善用優(yōu)勢,再造中國競爭力
    2008-12-08    章玉貴    來源:上海證券報(bào)

    在全球化的邏輯框架下,筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)目前正經(jīng)歷的困難階段,既是此輪全球經(jīng)濟(jì)周期在中國的反映,也是中國檢視自身經(jīng)濟(jì)問題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備階段。

    筆者想強(qiáng)調(diào)的是,我們對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難程度既要有清醒的認(rèn)識與十二分的重視,更應(yīng)該在采取各種有效措施應(yīng)對這場全球性經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí),通過制度改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,再造中國經(jīng)濟(jì)競爭力。
    30年來,對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較多的主要是物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量以及勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移(即從勞動(dòng)力生產(chǎn)效率較低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)效率較高的非農(nóng)業(yè)部門的流動(dòng))三者合計(jì)的貢獻(xiàn)率超過70%。也就是說,以政府主導(dǎo)的投資為基礎(chǔ),通過市場化改革特別是生產(chǎn)要素的市場發(fā)育帶來的資源重新配置效應(yīng),是中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉。中國企業(yè)也依靠豐富的勞動(dòng)力資源提供的人口紅利,克服了資本報(bào)酬率遞減規(guī)律的作用,以富有競爭力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上贏得了競爭優(yōu)勢。盡管隨著人口紅利的逐年減少,支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力有所削弱,但研究顯示,中國訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)大軍在2020年之前不會(huì)絕對減少。也就是說,未來12年里,中國勞動(dòng)年齡人口比例仍將保持在相對高的水平,仍然可以保持充足的勞動(dòng)力供給,加上較高儲(chǔ)蓄率的支持,預(yù)計(jì)充足的勞動(dòng)力供給和強(qiáng)大的資本積累仍是中國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。
    另一方面,作為經(jīng)濟(jì)與科技后進(jìn)國家,中國的確面臨自主創(chuàng)新能力薄弱這個(gè)約束經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“短板”,但并不能因此否定中國科技資源與科技創(chuàng)新的比較優(yōu)勢。中國擁有位居世界第一的科技人力資源總量與世界第二的研發(fā)人員規(guī)模,并建立了絕大多數(shù)國家尚不具備的基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新體系。因此,中國并不缺乏促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的技術(shù)潛力,欠缺的只是有效的制度激勵(lì)。而且隨著研發(fā)與人力資本投入的提高,專業(yè)化分工與自由貿(mào)易的發(fā)展,必將推動(dòng)中國產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的提升。一旦中國數(shù)以千萬計(jì)受過高等教育的人力資源通過對隱含性知識(know-how)的學(xué)習(xí)與掌握成為高素質(zhì)的人力資本,則由此帶來的報(bào)酬遞增效應(yīng)將是十分令人鼓舞的;至于中國廣闊的市場、巨大的制度改進(jìn)空間以及令歐美國家羨慕不已的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,則在未來很長一段時(shí)期內(nèi)都將是中國的比較優(yōu)勢。
    筆者以為,上述比較優(yōu)勢既是30年來中國經(jīng)濟(jì)奇跡的根基,更是中國經(jīng)濟(jì)邁入下一個(gè)繁榮周期的基本保證。我們要做的是盡力善用優(yōu)勢。
    首先,制造業(yè)無論過去、現(xiàn)在乃至未來都是中國經(jīng)濟(jì)版圖中的核心模塊。中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的困難也主要表現(xiàn)為以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)受累于外部需求減少引起的衰退。從長期來看,中國應(yīng)在承接國際先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時(shí),有效整合北京、上海、深圳等地的技術(shù)資源,加大自主創(chuàng)新力度,引領(lǐng)制造業(yè)升級。
    其次,中國在依靠技術(shù)進(jìn)步提高投資效率的同時(shí),迫切需要通過制度改進(jìn)調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。沒有人懷疑凱恩斯主義對提振經(jīng)濟(jì)信心走出經(jīng)濟(jì)困境的作用。但是保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要杠桿應(yīng)該是撬動(dòng)民間投資。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,民間投資相較政府主導(dǎo)的投資效率更高,對就業(yè)的拉動(dòng)作用越大。因此,政府亟須降低市場準(zhǔn)入門檻,通過銀行與稅收政策的改進(jìn),在擴(kuò)大民間投資渠道的同時(shí),減輕民間投資負(fù)擔(dān)。若如此,則被壓抑已久的中國民間投資熱情將大大釋放出來。
    第三,以產(chǎn)業(yè)整合與政策創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)地與臺(tái)、港、澳的經(jīng)濟(jì)合作,鍛造中國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。目前,無論是內(nèi)地還是港澳臺(tái)地區(qū)都面臨不同程度的經(jīng)濟(jì)困難。在產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟(jì)合作使各方經(jīng)濟(jì)日漸成為命運(yùn)共同體的情勢下,理應(yīng)通過發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢構(gòu)筑共贏局面。香港和臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)利用在資本、供應(yīng)鏈管理與市場推廣方面的優(yōu)勢,結(jié)合內(nèi)地的人才儲(chǔ)備、研發(fā)實(shí)力與廣闊的市場空間,共同開發(fā)最新科技并將其產(chǎn)業(yè)化。由此,不僅可以進(jìn)一步強(qiáng)化中國作為世界主要制造基地的角色,而且可以增強(qiáng)港臺(tái)等地的營運(yùn)地位,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

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