農(nóng)歷牛年春來早,春節(jié)“關(guān)”在元月內(nèi)。為此，鐵道部于昨日提前公布了鐵路春運方案。估計不日內(nèi)，交通運輸部和民航總局也將適時公布公路、水路和航空的春運方案。

　　鼠年春運“大亂套”，全國民眾記憶猶新�！皝y套”的直接原因，固然是南方多省區(qū)罕見的持續(xù)冰雪災(zāi)害天氣作祟。事后總結(jié)反思，天作孽被置于“亂套”成因的第一條，然而，真正深層次的原因，還是包括氣象保障、信息發(fā)布、運輸保障、搶險保障、指揮調(diào)度、運能替補在內(nèi)的一連串環(huán)節(jié)都暴露出準備不足、應(yīng)急無力、方寸自亂的困惑與無序。
　　前兩天，大半個中國剛遭遇了一場寒潮侵襲，中央氣象臺的氣象發(fā)布官在接受央視采訪時聲稱，今年再次遭遇大范圍冰雪災(zāi)害天氣的概率很小。人們當(dāng)然希望春運期間天公作美，但此話一出，春運各承運部門的運輸準備工作會否有所放松，春運保障協(xié)調(diào)部門的應(yīng)急預(yù)案會否補漏不到位，搶險物資和器材準備會否打了折扣，一句話，各部門的僥幸心理會否重新滋生。丑話說在前頭比到時手忙腳亂不知所措要好——我們以為，以上幾個疑問不光“公民表達”有理由過問，各職能部門更當(dāng)逐條對照。
　　全球經(jīng)濟危機已然重創(chuàng)國內(nèi)經(jīng)濟，牛年春運期間，外來民工回鄉(xiāng)人數(shù)肯定多于去年。鼠年春運前的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)防經(jīng)濟過熱，許多企業(yè)因出口任務(wù)重，至少有20%的外來民工因加班而無緣回鄉(xiāng)過節(jié)。眼下的情形則相反，許多企業(yè)開工不足，停工停產(chǎn)的也不少，這種態(tài)勢延續(xù)到春節(jié)，經(jīng)濟危機所帶來的延后效應(yīng)，有很大一部分恰會在春運期間爆發(fā)出來，于是，牛年新春來臨時，因任務(wù)飽滿而必須春節(jié)加班的企業(yè)恐怕少之又少，這就意味著往年外來民工春節(jié)后錯峰返鄉(xiāng)省親的那部分人流，絕大多數(shù)也將趕擠春運這趟“大班車”。如是，“鐵、公、水、空”的綜合運能是否足夠，新增運能的彈性系數(shù)有多大，各職能部門不可再如以往那般毛估估，更不可事先就把話說滿。
　　還有，經(jīng)濟現(xiàn)狀擺在那兒，牛年春節(jié)后，民工重新找飯碗肯定比鼠年新春更不易，于是，有兩種情形勢必會出現(xiàn)：一是節(jié)后返城時間繼續(xù)提前；二是節(jié)后返城時間比以往更拖后。因飯碗難找，拖后現(xiàn)象已絕跡多年，但眼下的經(jīng)濟形勢意味著牛年的“倒春寒”會比鼠年的嚴冬更冷，所以拖后現(xiàn)象恐難避免。果真如是，意味著正常的春運周期將被人為拖長，對國內(nèi)整個春季運輸(尤其是鐵路)計劃造成持續(xù)干擾，組織耐心、安全運輸防患等級、春運秩序維護執(zhí)法都將因為打疲勞戰(zhàn)而有所松懈……
　　應(yīng)急搶險從預(yù)案到人財物的準備可能問題更多。今年年初，南方持續(xù)大雪的第三天，早報評論員買當(dāng)天早班機票從廈門返上海，結(jié)果從早晨等到天黑飛機仍未能起飛，原因是虹橋機場缺乏融雪劑而導(dǎo)致大量航班無法起降。返滬后查氣象信息，前一天晚間和當(dāng)日一早，虹橋機場的降雪強度最多夠上中等偏弱，卻因平時救急物資準備不足而導(dǎo)致數(shù)百個航班延誤，數(shù)萬乘客吃苦受累。同樣的遭遇，鼠年正月初一再次出現(xiàn)。年三十晚間的一場中雪，導(dǎo)致杭州蕭山機場連續(xù)關(guān)閉到正月初二下午才復(fù)航，以至于上千乘客的出行計劃全部被耽擱，事后追查“元兇”居然又是融雪劑斷檔。
　　春運票價漲不漲也是個問題。上月27日，鐵道部就“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整”舉行新聞發(fā)布會。會后鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對在場記者說：“給大家一個定心丸，牛年春運火車票肯定不漲價�！边@個表態(tài)聽著不錯，但發(fā)布場合在“會后”，再說漲不漲價由發(fā)改委說了才算數(shù)。人們歡迎鐵道部不漲價的“非正式表態(tài)”，期待“公、水、空”也照此辦理，并請發(fā)改委早早給全國民眾吃上正式的定心丸。鑒于眼下外來民工集中的低端制造業(yè)普遍不景氣，很可能年末的工資獎金會有一定程度的縮水，我們更希望“公、鐵、水”三家對定購單位團體返鄉(xiāng)票的外來民工，予以一定程度的票款優(yōu)惠。
　　總之，春運是否順暢、安全檢驗執(zhí)政能力，檢驗以人為本的落實程度，還有1個月時間，各職能部門當(dāng)把準備工作做實做細，莫如去年那般，到處臨時抱佛腳，苦了返鄉(xiāng)客。