中石油集團旗下的新疆油田公司12月24日傳出消息，位于新疆鄯善縣的一座原油儲備庫一期工程正式投入運營，來自哈薩克斯坦的原油開始注入10座10萬立方米大罐。資深石油專家韓學功教授說，“事實上，戰(zhàn)略油儲基地建設與中國整個石油安全戰(zhàn)略密切相關。中央不會只考慮在東部建基地，因為這不符合石油安全的戰(zhàn)略全局”(《上海證券報》12月25日)。

　　對此，事實也許正如這位石油專家所說，在我國石油需求對進口依賴已接近50%的條件下，及時適時地推進石油戰(zhàn)略儲備基地建設，對我國經(jīng)濟安全與經(jīng)濟發(fā)展，無疑有著相當重要的保障意義。但與此同時，適時以開放姿態(tài)推進國內商業(yè)性石油儲備進程，并建立多層次石油儲備體系，或許對國內經(jīng)濟會有一石數(shù)鳥之效。
　　因為從經(jīng)濟需要層次講，與國家建立戰(zhàn)略石油儲備基地所對應的國家石油安全戰(zhàn)略需要有所不同的是，在國內市場同時還存在著對石油的商業(yè)性等其它層次的需求。而且應該看到的是，由于目前國內石油行業(yè)上游的寡頭壟斷局面與政策方面的限制，使得國內市場對石油的商業(yè)性需求事實上不得不受制于當前的石油壟斷體制，并對國內市場機制的形成與市場公平競爭產(chǎn)生了相應負面影響。所以在此前提條件下，如果能以開放姿態(tài)在相關政策上有所松動，例如是否可以在原油進口及其額度上的開放，以降低準入門檻讓其它市場主體進入石油行業(yè)，并允許其直接從國際市場進口石油以滿足其相關的商業(yè)性需求。應該不難預期，隨著這些新市場主體的進入及其商業(yè)儲備的建立，結果不僅能在最大程度上滿足國內市場的相關需求；并且顯而易見的是，隨著國內國家戰(zhàn)略、市場商業(yè)等多層次石油儲備的推進，多方面的石油需求由此也能得到相應層次的滿足。而這，無疑會對國內的市場公平與經(jīng)濟進步有著不同以往的積極影響。
　　以有利市場發(fā)展的角度看，如果能夠允許市場更多主體進入石油行業(yè)，那不同市場主體的進入必定會帶來相應的競爭，并就此會促進石油行業(yè)生產(chǎn)成本的降低。而與此同時，石油行業(yè)成本的降低，在結果上也無疑會對相關市場下游產(chǎn)業(yè)成本形成積極的外部效應。并且更為重要的是，隨著國內多層次石油儲備的推進與市場競爭局面的形成，目前國內市場的資源配置與價格機制必定會由此得到進一步的優(yōu)化。而這，恰恰也與國內能源應“反映稀缺程度與節(jié)能減排”的宏觀調控政策相迎合。
　　所以，國家相關部門如能在推進戰(zhàn)略石油儲備的同時，以積極開放的姿態(tài)推進包括國內商業(yè)性儲備在內的多層次石油儲備體系建設，無論對國內市場經(jīng)濟機制建設還是對經(jīng)濟發(fā)展，都肯定會有一個不小的推動作用。