近日全國財(cái)政會(huì)議討論出臺一系列措施，如提高城市保障，完善高校財(cái)政撥款制度，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)等，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生投入力度。在就業(yè)方面，將實(shí)施以工代賑。支持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大財(cái)政投入。在政府公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用下，盡可能安排農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

　　這一消息釋放出一個(gè)重要信號：將“保增長”與“保就業(yè)”結(jié)合起來。有關(guān)專家指出：在過去的實(shí)踐中，我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)面擴(kuò)大并非同步。一些產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出乘數(shù)與就業(yè)系數(shù)是分離的，對GDP貢獻(xiàn)大的未必對就業(yè)吸納的作用也大。政府財(cái)政投入大、銀行等金融機(jī)構(gòu)扶持多的大項(xiàng)目、大企業(yè)，對就業(yè)的吸納力是有限的；而一些中小企業(yè)，雖然得不到更多需要的資金和政策，但恰恰是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域�，F(xiàn)在提出優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以“以工代賑”等形式支持就業(yè)，體現(xiàn)了政府部門理念上的一種變化與更新。在國際金融危機(jī)的影響下，一些勞動(dòng)密集型的外向型中小企業(yè)出口下滑，面臨停產(chǎn)或半停產(chǎn)，甚至有的已經(jīng)破產(chǎn)關(guān)門，大批員工因此而失業(yè)的情況下，我們看到了這些中小企業(yè)在吸納就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定上的作用了，由此促使了政府部門調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，開始看重扶持中小企業(yè)的生存與發(fā)展，也更加重視政府公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用了。
　　有關(guān)專家指出：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長要最大限度地帶動(dòng)就業(yè)，除對大企業(yè)、大投資項(xiàng)目的關(guān)注外，也要對中小企業(yè)、出口導(dǎo)向型的企業(yè)給予更多關(guān)注，要確保各地的經(jīng)濟(jì)增長是“就業(yè)友好型”的。筆者認(rèn)為，這不應(yīng)該僅僅是在當(dāng)前國際金融危機(jī)下的一項(xiàng)應(yīng)急措施，而應(yīng)該成為一種政府財(cái)政投資理念長期堅(jiān)持下去�！氨Ｔ鲩L”與“保就業(yè)”有機(jī)地結(jié)合起來，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。