[隨筆]就業(yè)與救市
    2009-01-09    如一    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  還有十幾天,也就是1月20日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬就要宣誓登上總統(tǒng)寶座了。
  然而,擺在新總統(tǒng)面前的卻是“經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇惡化,美國(guó)面臨半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)!睋(jù)新華社消息披露,奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,如果缺乏有效干預(yù),美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)可能在09年繼續(xù)減少300萬(wàn)至400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,失業(yè)率將超過(guò)9%。作為對(duì)該問(wèn)題的回應(yīng),奧巴馬和拜登(副總統(tǒng))把仍未出爐的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中新增就業(yè)或幫助拯救的就業(yè)崗位目標(biāo)由250萬(wàn)增加到300萬(wàn)個(gè)。
  在歐美等以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家,失業(yè)率指標(biāo)一向是市場(chǎng)最為敏感的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo),甚至被稱為所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“皇冠上的明珠”。透過(guò)失業(yè)率數(shù)字的變化,可以清楚看出整體經(jīng)濟(jì)狀況的好壞。去年爆發(fā)的華爾街金融危機(jī),讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到“百年不遇”的重創(chuàng),而危機(jī)帶來(lái)的直接惡果就是失業(yè)率迅速上升。
  看來(lái),布什總統(tǒng)去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的7000億美元救市方案,在阻止就業(yè)狀況惡化方面并未起到明顯的作用。奧巴馬還未正式上臺(tái),便已感到相當(dāng)大的就業(yè)壓力。設(shè)法增加就業(yè)崗位,以扭轉(zhuǎn)就業(yè)困局,理應(yīng)成為新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重點(diǎn)所在。
  美國(guó)如此,世界其他地方的情況也不容樂(lè)觀。據(jù)報(bào)道,受金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重的英國(guó),近期接連發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)或大幅裁員事件。研究機(jī)構(gòu)警告說(shuō),2009年將有約60萬(wàn)英國(guó)人面臨失業(yè),在英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)之前,失業(yè)總?cè)藬?shù)可能達(dá)到100萬(wàn)左右。為此,英國(guó)首相布朗1月4日表示,作為英國(guó)政府一系列“抗經(jīng)濟(jì)衰退”措施當(dāng)中的一個(gè)組成部分,政府將提前投入100億英鎊的資金用于公共項(xiàng)目,以創(chuàng)造多達(dá)10萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
  就業(yè)與救市,看起來(lái)似是兩個(gè)不同的概念,但在現(xiàn)實(shí)生活中,兩者其實(shí)是密不可分的一個(gè)問(wèn)題。相對(duì)經(jīng)濟(jì)走出低谷,努力改善就業(yè)環(huán)境要顯得更加迫切。因?yàn),就業(yè)關(guān)系到廣大人民群眾最根本的切身利益。那些原本朝九晚五、憑工薪吃飯的人,就因?yàn)橐粓?chǎng)突如其來(lái)的金融危機(jī),失去了工作與收入來(lái)源,生活無(wú)著,前途渺茫。燃眉之急,便是盡快找到一份工作。
  但就業(yè)崗位嚴(yán)重僧多粥少,讓失業(yè)人員重新“上崗”阻力重重。前不久上海到英美等國(guó)招聘高級(jí)金融人才,原本計(jì)劃在紐約接待四五百人,不料僅僅一上午就有1000多人到場(chǎng),就業(yè)之難由此可見(jiàn)一斑。如何盡快制造新的就業(yè)崗位,已成為擺在“救市”者面前的當(dāng)務(wù)之急。
  由此,不少人提起曾經(jīng)幫助西方國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰.凱恩斯和其“挖坑理論”。凱恩斯在1936年所寫(xiě)的《就業(yè)利息和貨幣通論》中講到:雇兩百人挖坑,再雇兩百人把坑填上,這叫創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)橥诳訒r(shí)需要發(fā)鐵鍬,生產(chǎn)鐵鍬和鋼鐵的企業(yè)都開(kāi)工了;工人有了工資,食品消費(fèi)也都有了。等把坑填上時(shí),還得發(fā)鐵鍬,還得發(fā)工資。意思是說(shuō),當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),政府應(yīng)該用“看得見(jiàn)的手”,讓經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條(摘自《推開(kāi)宏觀之窗》)。
  再來(lái)看美英等國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其大部分政府投資用于公路、道路、橋梁的建設(shè),這顯然是受“挖坑理論”的影響。雖然就目前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎有點(diǎn)遠(yuǎn)水難解近渴,但這些“坑”并不是白挖的,短期內(nèi)可以有效增加就業(yè)崗位,還有助帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的重新啟動(dòng),從而促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
  聯(lián)想到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況,盡管基本面尚可,但就業(yè)同樣是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。如何“挖”出更多的“坑”,以緩解越來(lái)越沉重的就業(yè)難,對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)都是一種不小的考驗(yàn)。不過(guò),市場(chǎng)環(huán)境不同,在別處?kù)`驗(yàn)的凱恩斯就業(yè)藥方,是否一定也能在我們這里顯“靈”,還要具體情況具體對(duì)待。從已經(jīng)公布的信息看,目前政府投資基建的規(guī)模不算小,但究竟能增加多少個(gè)實(shí)在的就業(yè)崗位,似乎還是個(gè)未知數(shù)。

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