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| 2009-01-13 新華社記者:李興文 項(xiàng)開(kāi)來(lái) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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隨著東南沿海地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，農(nóng)民工退出養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)也大幅攀升。廈門(mén)市2008年第四季度有5.7萬(wàn)多名農(nóng)民工退保，同比增加50%以上。
農(nóng)民工退保并不意味著他們不需要社會(huì)保險(xiǎn)。相對(duì)于其他群體，收入較低、工作不穩(wěn)定的農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的需求更加迫切。大量農(nóng)民工退保，主要原因是目前的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不能跨省轉(zhuǎn)移，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)能否再回原地務(wù)工沒(méi)把握。
農(nóng)民工退保，不僅蒙受經(jīng)濟(jì)損失，而且直接影響日后的社會(huì)保障。令人擔(dān)憂(yōu)的是，部分年齡較大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，在退休前社保繳費(fèi)年限不能滿(mǎn)15年，按政策規(guī)定將被當(dāng)?shù)厣绫ｓw系拒之門(mén)外。
更為重要的是，農(nóng)民工大量退保將使各地多年來(lái)擴(kuò)大社保覆蓋面的努力和成果付之東流，地區(qū)之間保障差距的政策效應(yīng)也可能打折扣。
不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年將研究和推出全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。全國(guó)人大常委會(huì)十一屆六次會(huì)議審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案也規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，這預(yù)示著社保關(guān)系跨省接轉(zhuǎn)有可能盡快實(shí)現(xiàn)。
在當(dāng)前農(nóng)民工社保制度存在缺陷的情況下，農(nóng)民工輸出地和輸入地的社保機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快聯(lián)系，商討解決辦法，比如動(dòng)員返鄉(xiāng)農(nóng)民工不退保，申請(qǐng)“凍結(jié)”社保關(guān)系，待政策出臺(tái)后轉(zhuǎn)續(xù)，避免社保待遇損失。
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