央企注資不能“一注了之”
    2009-01-20    魏文彪    來源:證券時(shí)報(bào)

  國資委第二單央企注資計(jì)劃即將啟動,電力央企將成為“國資委注資的下一個(gè)受益者”。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,國資委第二單注資規(guī)模在100億元左右,注資對象包括五家電力集團(tuán)和兩家電網(wǎng)公司。至此,在東航、南航兩大航空集團(tuán)公司相繼獲國資委注資后,國資委第二個(gè)“大禮包”終于將浮出水面。

  在央企遭受國際金融危機(jī)沖擊的情形下,國資委對電力集團(tuán)等央企給予一定的注資,按說應(yīng)該能夠得到人們的理解,但是有關(guān)消息在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后,卻引起廣大網(wǎng)民的質(zhì)疑。人們所以質(zhì)疑國資委向電力集團(tuán)等央企注金,一定程度上與電力企業(yè)尤其是電網(wǎng)公司從業(yè)人員收入待遇過高有關(guān)。其次,盡管國際金融危機(jī)的發(fā)生增加了包括央企在內(nèi)的中國企業(yè)的經(jīng)營困難,但是包括電力集團(tuán)在內(nèi)的央企出現(xiàn)的巨額虧損,其中有多少是由于受到國際金融危機(jī)沖擊所致,又有多少是由于管理者經(jīng)營與管理不善所造成,卻一直未能得到厘清,更未對作為注資實(shí)際出資人的民眾有所交代,這樣就很容易將由于經(jīng)營與管理不善造成的虧損一鼓腦地轉(zhuǎn)嫁到金融危機(jī)頭上,使相關(guān)企業(yè)責(zé)任人得以逃脫民眾的指責(zé)與制度的問責(zé)。
  另外,唯有對央企進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)治理與改造,在央企內(nèi)建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的經(jīng)營制度,才可能減少虧損,向央企注資才能發(fā)揮效用,否則部分央企只會長期成為源源不斷的國家資金“吸金器”,并因此降低民眾所能享受的福利水平。所以,對央企進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理,建立健全央企經(jīng)營管理制度,是國家注資真正能夠發(fā)揮效用的前提條件之一。
  國資委向央企注入一定資金具有必要性,但民眾期盼對央企的注資不能簡單地“一注了之”,而應(yīng)真正能夠?qū)ρ肫蟀l(fā)揮造血功能,促使部分央企換血再生,為國家與民眾作出其應(yīng)當(dāng)作出的貢獻(xiàn)。

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