中國(guó)是稅收成本最高的國(guó)家之一。按1992年數(shù)據(jù)，美國(guó)的稅收征收成本占稅收收入總額的0.58%，日本為1.13%，而中國(guó)已接近8%。自從1993年國(guó)、地稅分設(shè)以來(lái)，“搶稅”的斗爭(zhēng)一直在繼續(xù)，納稅人的納稅成本也無(wú)形增加，對(duì)此，專(zhuān)家吁合并國(guó)稅地稅。(1月21日 新華網(wǎng)　)

　　我國(guó)每年稅收成本之高已到了令人咋舌的地步。如此高的稅收成本，與溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的建設(shè)現(xiàn)代政府和人民滿(mǎn)意政府已格格不入。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代政府，要從控制政府規(guī)模精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少政府的行政支出開(kāi)始。政府不能成為讓納稅人不堪重負(fù)的公共公司。
　　稅收部門(mén)作為財(cái)政收入的重要的途徑，其重要性是不言而喻的。但自從94年地稅和國(guó)稅分開(kāi)后，稅收收入并沒(méi)有大幅程度的增加反倒是稅收成本不斷增長(zhǎng)。漸漸成為一種財(cái)政負(fù)擔(dān)。在很多地方形成地稅和國(guó)稅“兩龍爭(zhēng)食”的局面。這不僅造成了行政資源的浪費(fèi)、財(cái)政支出的增加，同時(shí)也引發(fā)了人民對(duì)于兩者存在的合理性的質(zhì)疑。
　　有過(guò)經(jīng)商經(jīng)歷的人都會(huì)有這樣的體會(huì)，走了地稅又來(lái)國(guó)稅。兩者都要“招呼”好，不然就要受到刁難。納稅人花費(fèi)在稅收和處理這兩者關(guān)系上的支出是一筆不小的數(shù)目。這顯然不利于我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　地稅國(guó)稅在其分開(kāi)之初有其存在的合理性，但隨著時(shí)間的推移這種合理性越來(lái)越受到各方的質(zhì)疑。國(guó)稅局與地稅局作為兩個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法主體，因其工作職責(zé)范圍不同兩者各自“為戰(zhàn)”，但面對(duì)的是共同的納稅人。這不僅增加征稅成本、造成行政資源的浪費(fèi)。同時(shí)，無(wú)形之中也增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這樣的格局不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政資源的節(jié)約利用，長(zhǎng)期下去必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。合并地稅局和國(guó)稅局時(shí)機(jī)已勢(shì)在必行。
　　合并地稅國(guó)稅有利于行政資源的合理利用，減少財(cái)政支出，精簡(jiǎn)人員，提高稅收效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。這樣的合并給各地政府帶來(lái)的好處是十分明顯的。同時(shí)這樣的合并也有利于促進(jìn)我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。
　　然而合并地稅國(guó)稅是一個(gè)牽涉到各方利益的大事，這樣的合并必定會(huì)遭到那些既得利益者的堅(jiān)決反對(duì)。但要想建設(shè)一個(gè)人民擁戴的現(xiàn)代政府就要敢于和利益集團(tuán)完全切割，要能夠做出取舍。如同每一項(xiàng)改革都會(huì)受到強(qiáng)大的阻力一樣，合并地稅國(guó)稅的改革不可能一蹴而就。這項(xiàng)改革將會(huì)是一個(gè)充滿(mǎn)艱難的過(guò)程。