2009年“一號文件”關注所在仍是“三農”，2009年全年發(fā)展重中之重仍是“三農”，尤其是，中國經濟發(fā)展的最大根基仍在“三農”——— 這不僅是2009年“一號文件”透露的強烈信號，更是去年肇始的經濟危機于我們的重大啟示之一。

　　美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機、多米諾骨牌效應般的世界經濟增長減速，終于使得中國經濟的一些隱患在去年下半年凸顯并釋放，最終導致出口大量減少、中小企業(yè)普現低迷、失業(yè)人員居高不下、內需消費分外疲軟，經濟增速逐漸放緩，危機重重。在這種30年改革開放以來所罕見的危機下，中央政府陸續(xù)出臺一系列刺激經濟增長、調整經濟結構的“藥方”，“保增長”成為2009年的“主旋律”。就是在經濟形勢異常困難的情勢下，“三農”依然成為“一號文件”的主題，從科學發(fā)展的角度看，是執(zhí)政理念的必然延續(xù)，即使從功利的角度看，“三農”亦是杜絕危機再現的最大希望之一。
　　在投資、外貿、消費這拉動經濟增長的“三駕馬車”中，“消費”無疑是穩(wěn)定性最強、動力最足的因素，因為它的背后是13億的龐大群體。而在“消費”因素里，無論是城市消費還是農村消費、東部消費還是中西部消費、奢侈物品消費還是普通生活消費，占中國人口絕大多數的農業(yè)人口無疑是最具“潛質”的龐大群體。在改革行至30年后，通過更深層次的改革平衡城鄉(xiāng)發(fā)展、全面破除農民致富的體制障礙，使成千上萬的農民從“普遍溫飽”向“普遍富�！避S進，最終實現“普遍的積極消費”，一旦這樣一個空前龐大的市場被激活，中國經濟增長的結構必然極大改善，外因對中國經濟的負面影響也將隨之趨弱。
　　由此，不少地方政府最需要與之配套的就是為政思維的改變，不僅要從思想上、口頭上重視對“三農”的支持，更要在財政政策、金融貨幣政策、稅收政策等方面予以體現，像當年支持城市化改革一樣加大對“三農”建設的投資，像曾經支持房地產行業(yè)一樣推進土地流轉市場建立、強化農村各種金融服務，用一切可能的辦法解放蘊含在農村的生產力。
　　如果說以往一些地方對“三農”的重視還停留在文件上、會議上，那么此輪經濟危機暴露的經濟短板足以讓人清醒：政府投資必須拋棄短視的“GDP至上”思維，從科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思維著手，將最大的財政血液、更多的制度智慧，投入到如何激發(fā)廣大民眾的生產力、積極性、消費水平上，投入到如何讓最龐大的農業(yè)人口成為經濟發(fā)展的智力財富，如何讓最廣大民眾邁向共同富裕、共享發(fā)展成果之路。因為，種下什么樣的投資之種，方結什么樣的消費之果。
　　風雨必將過去，彩虹必將出現，當下的重重經濟困局也注定是發(fā)展之路上的一個休止符；可是，“三農”問題所導致的諸多困局，卻更是影響中國經濟長遠發(fā)展的慢性疾病，不僅需要中央“一號文件”的持續(xù)破冰，更冀望各級政府為政思維的轉變、執(zhí)政方略的改進、善政良策的落實。畢竟，“三農”也是杜絕危機再現、提升我們抗危機能力的一大希望。