為治理工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和資源開發(fā)等領(lǐng)域存在的突出問題，濟(jì)南市今年將推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，招投標(biāo)違法行為從此將公之于眾。（2月1日新華社）

　　經(jīng)驗(yàn)告訴我們，但凡工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題，首先是從工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)開始的。
　　招投標(biāo)領(lǐng)域違法問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是違反有關(guān)法規(guī)，應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)。二是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。三是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。四是中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人。五是單位或個(gè)人利用職權(quán)違反有關(guān)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。六是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守等等。
　　導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為產(chǎn)生的原因是多方面的，而招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制不健全，招標(biāo)投標(biāo)信用體系不完善無疑是一個(gè)關(guān)鍵原因。為此，國家發(fā)展改革委聯(lián)合監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十個(gè)部門，于2008年6月18日印發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》。濟(jì)南市決定2009年推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，將招投標(biāo)違法行為公之于眾，就是對(duì)十部委關(guān)于“招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法”的執(zhí)行和響應(yīng)。
　　公告違法行為記錄目的是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督領(lǐng)域，增加企業(yè)違法成本，促進(jìn)企業(yè)自律，從根本上規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，公告的招投標(biāo)違法行為記錄，應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和選擇，中標(biāo)人推薦和確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考，真正讓違法者受懲，守法者受益。
　　向社會(huì)公告招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，可以認(rèn)為是企業(yè)等違法主體，在受到違法追究基礎(chǔ)上所付出的“ 二次成本”。我們期待濟(jì)南市這個(gè)“公告”制度能夠在全國推廣，形成“一地受罰，處處受制”的失信懲戒機(jī)制，建立起全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用體系，從而徹底阻斷建設(shè)工程腐敗鏈條上的“源頭性環(huán)節(jié)”。