北方干旱拷問中國糧食安全
    2009-02-05    作者:單士兵    來源:重慶時報

  天災(zāi)的魔影總是不期而至,它不斷地變幻著形態(tài),或是以臺風(fēng)的狂暴,或是以暴雨的兇猛,或是以高溫的酷熱,或是以地震的慘烈,F(xiàn)在,它又以干旱的形態(tài),帶來家園的凋敝、財產(chǎn)的侵蝕、民生的苦難。

  來自中國氣象局的消息顯示,二00八年十一月以來,中國北方冬麥區(qū)降水持續(xù)偏少,部分地區(qū)降水量的偏少程度已接近或突破歷史極值。河北、山西、山東、河南、安徽、湖北、陜西等地部分地區(qū)的氣象干旱已達(dá)重度干旱或特旱。這些地區(qū)的氣象干旱已對當(dāng)?shù)囟←溕L造成較大影響。
  節(jié)后突聞抗旱聲,北方久已未下雨。旱情之重,被謂為歷史罕見,甚至致使一些地區(qū)將陷于絕收之境。為此,胡錦濤總書記、溫家寶總理以及其他一些中央高層,紛紛批示要求全力抗旱,以期夏糧能有好收成。這場抗旱,注定又是一次全民關(guān)注的救災(zāi)工程。
  天下糧倉,民生福祉。這場歷史罕見的大旱,不禁令人再次憂心起糧食安全問題來。許多年以前,美國學(xué)者萊斯特·布朗發(fā)表專著《誰來養(yǎng)活中國》,質(zhì)疑21世紀(jì)初中國的糧食安全。去年全球出現(xiàn)糧價猛漲甚至產(chǎn)生“糧荒”的背景下,中國糧食安全再次遭到詰問。畢竟,在我們這個人口大國,糧食需求并沒有扔掉進(jìn)口拐杖。“手中有糧,心中不慌”,現(xiàn)在,這場罕見大旱,自然讓人憂心糧食缺口放大,帶來糧食安全隱憂。
  面對干旱中那一塊塊裂開的土地,面對在災(zāi)難中苦苦掙扎的蒼涼背影,人們不禁要叩問,我們的水利設(shè)施到底利用得如何?眾所周知,水利是農(nóng)業(yè)之命脈。然而,這些年,媒體多有報道,許多地方農(nóng)田水利設(shè)施處于吃老本境地,老化損壞嚴(yán)重,灌溉效益衰減,造成“澇不能排旱不能澆”。而且,許多地方水利設(shè)施上缺乏創(chuàng)新,投入不足,致使農(nóng)田抵抗自然災(zāi)害的能力下降。所謂天災(zāi)常伴于人禍,大旱之下,應(yīng)該催發(fā)我們?nèi)徱,在水利建設(shè)上,我們到底有多少失職行為。
  當(dāng)然,當(dāng)務(wù)之急,還是將全社會的責(zé)任,所有的情感,都凝結(jié)于全力抗旱、守望相助之上。以人為本,當(dāng)然是所有救災(zāi)的第一要義。事實(shí)上,旱情現(xiàn)在甚至已讓一些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水狀況,這時候,首先要做的,自然就是依靠科學(xué)指導(dǎo)調(diào)度,保證生活用水的正常供給。這就要求,不要再出現(xiàn)保證生產(chǎn)用水還是保證生活用水這類低級的爭論。畢竟,干旱中的每一個人,都是掙扎在岸上一條魚,最渴望水的恩澤。這樣的思澤,就是救助機(jī)制與救助細(xì)節(jié)的完善,就是對救助對象的真正有效覆蓋。
  干旱與其他災(zāi)害性天氣又所不同,現(xiàn)在,如何以最大的科學(xué)與理性,來讓民生不至于在這場災(zāi)難中付出過多的苦難與代價,值得思索。也就是說,抗旱需要尊重自然,需要依靠科學(xué)。需要我們集納智慧,以理性的力量,果斷地做出科學(xué)決策,把旱災(zāi)造成的損失降低到最少,使每一個受災(zāi)的生命都真切感受到守望相助的力量。這本身也是在考驗(yàn)著政府部門的公共管理能力和服務(wù)水平。我們期待,政府部門能最大程度地滿足公眾知情權(quán),比如,相關(guān)災(zāi)害信息的及時通報;公共資源是如何最大程度向民生傾斜的;相關(guān)部門有沒有盡早承諾與落實(shí)對災(zāi)害損失進(jìn)行補(bǔ)償問題。
  此際,美國席卷而來的金融海嘯風(fēng)潮依然未盡,有消息稱,金融危機(jī)導(dǎo)致約有兩千萬的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。這時候,城市,他們是回不去了;鄉(xiāng)村,乍現(xiàn)干旱的荒涼大地。此番情境,令他們情何以堪。不能迅速取得抗旱的成功,他們內(nèi)心就會像荒蕪的大地一樣,無法植入希望的種子。一邊是金融危機(jī)的侵襲,一邊是干旱災(zāi)害的肆虐,在這樣的時間節(jié)點(diǎn),必須防止農(nóng)民群體的利益遭受雙重?fù)p害。否則的話,他們原本艱澀的現(xiàn)實(shí)生存,就會雪上加霜,進(jìn)而帶來更多的負(fù)面危害。
  所以,圍繞抗旱,各地現(xiàn)在應(yīng)該迅速制定出應(yīng)急機(jī)制,來彌合抗旱救災(zāi)中細(xì)節(jié)缺陷,最大程度地以人為本,讓干旱造成的損失降低到最少,讓龐大受災(zāi)群體感受到守望相助的力量,使他們免于金融危機(jī)與干旱的雙重侵害。

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