昨日，美國(guó)參議院以61票贊成、37票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)了8380億美元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，這一計(jì)劃包含了經(jīng)過(guò)修改的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”(buy American)條款。此前幾天，這一條款引發(fā)多國(guó)政要的強(qiáng)烈批評(píng)。

　　1月底2月初，奧巴馬當(dāng)局在向國(guó)會(huì)提交經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃過(guò)程中，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院都程度不同地補(bǔ)充了關(guān)于“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”的條款，主要內(nèi)容是：聯(lián)邦政府資金在用于為道路、橋梁和運(yùn)輸項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該采用美國(guó)產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品。這一條款的法律依據(jù)是1933年美國(guó)為應(yīng)對(duì)大蕭條而通過(guò)的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》(Buy America Act)。這一做法隨即引起歐盟、日本和加拿大的討伐，英國(guó)首相布朗和日本首相麻生太郎更是親自出馬予以批評(píng)。
　　面對(duì)來(lái)自盟友的強(qiáng)烈反應(yīng)，奧巴馬只好出面表態(tài)：美國(guó)不會(huì)發(fā)出保護(hù)主義的信號(hào)。他聲稱(chēng)“愿意確保通過(guò)的任何法案都將符合國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，而且不會(huì)招致美國(guó)在全球貿(mào)易中地位的改變�！�
　　其實(shí)，無(wú)論美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部，還是美國(guó)輿論，對(duì)這一做法的意見(jiàn)都是莫衷一是甚至針?shù)h相對(duì)。此前和奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)失敗的共和黨參議員麥凱恩，就主張要將“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款完全從法案中剔除。
　　但是，即使面對(duì)來(lái)自各大盟友的壓力，美國(guó)這種“保護(hù)主義”擦邊球仍然打出來(lái)了：激進(jìn)的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款雖然沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，但麥凱恩的動(dòng)議更沒(méi)有被采納。昨日參院通過(guò)的計(jì)劃中保留了這一條款，雖然添加了該條款必須“符合國(guó)際貿(mào)易法案規(guī)定的美國(guó)的義務(wù)”的聲明。
　　許多人可能質(zhì)疑：當(dāng)英國(guó)、日本、加拿大等大聲對(duì)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”法案說(shuō)不時(shí)，為何聽(tīng)不到中國(guó)這個(gè)美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴的聲音？原因很簡(jiǎn)單：中國(guó)雖然業(yè)已申請(qǐng)并展開(kāi)相關(guān)談判，但仍未正式加入1979年由關(guān)貿(mào)總協(xié)定制定的《政府采購(gòu)協(xié)議》�JGPA�K，因而雖然明知美方做法肯定會(huì)損害中國(guó)貿(mào)易利益，但無(wú)法像這些早已加入的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣對(duì)其進(jìn)行指責(zé)甚至威脅進(jìn)行控訴。
　　當(dāng)然，《政府采購(gòu)協(xié)議》�JGPA�K作為世貿(mào)組織的正式文件，也并不能應(yīng)對(duì)所有保護(hù)主義動(dòng)作和傾向，美國(guó)國(guó)會(huì)附加于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨條款”，正是規(guī)則內(nèi)的“保護(hù)主義”伎倆。
　　類(lèi)似的擦邊球保護(hù)主義在美國(guó)絕非獨(dú)此一家，同樣在這個(gè)刺激方案中，還有參議員提出附加“雇傭美國(guó)人”條款，即300多家正在接受政府援助的美國(guó)銀行在需要增加雇員時(shí)，必須優(yōu)先考慮雇傭美國(guó)人，之后才能考慮雇傭外國(guó)人；銀行若為外國(guó)雇員申請(qǐng)簽證，之前三個(gè)月和之后三個(gè)月均不得辭退或替換美國(guó)員工。
　　除了“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”、“雇傭美國(guó)人”等帶有明顯經(jīng)濟(jì)民族主義痕跡的舉措，美國(guó)的保護(hù)主義形態(tài)還有很多，如反傾銷(xiāo)調(diào)查和控告，WTO規(guī)則范圍內(nèi)的關(guān)稅報(bào)復(fù)，包括美國(guó)對(duì)本土汽車(chē)公司的財(cái)政救助，以及對(duì)別國(guó)特別是中國(guó)的補(bǔ)貼和匯率政策的無(wú)端指責(zé)等，均在其列。
　　上個(gè)世紀(jì)30年代，正是因?yàn)楸Ｗo(hù)主義的全球蔓延，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退惡化為大蕭條。包括有著自由主義意識(shí)形態(tài)傾向的奧巴馬總統(tǒng)在內(nèi)，全球政商領(lǐng)袖對(duì)此可謂了然于心。同時(shí)，跨國(guó)公司最多、國(guó)際貿(mào)易額最大的全球化推手美國(guó)，無(wú)論是出于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的考量，還是源于跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)等中上層利益集團(tuán)的制約，抑或是篤信于自由貿(mào)易的意識(shí)形態(tài)理念，諸多因素都清楚地顯示保護(hù)主義應(yīng)該是美國(guó)的大敵才是。
　　但是，理論分析通常是單向、線(xiàn)性的，而現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比它多維、復(fù)雜。
　　面對(duì)國(guó)內(nèi)節(jié)節(jié)攀升的失業(yè)大軍，回想起自己競(jìng)選時(shí)對(duì)廣大中產(chǎn)階層特別是勞工階層的紓困承諾，奧巴馬哪里還有持久堅(jiān)定的底氣去反對(duì)這些層出不窮的保護(hù)主義擦邊球？奧巴馬對(duì)于“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”這類(lèi)WTO規(guī)則未能企及的美式保護(hù)主義舉措，只能如中國(guó)人的臭豆腐心態(tài)：口頭上表示反對(duì)，背地里聽(tīng)之任之甚至甘之如飴。