外資減少的缺口由民資來補
    2009-02-18    徐鋒    來源:廣州日報

  日前,溫家寶總理在天津考察經(jīng)濟時強調(diào):政府要創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,在應(yīng)對金融危機中進一步發(fā)揮民營企業(yè)和民營資本的作用。追昔撫今,在金融危機的大背景下,我們更需挖掘民營經(jīng)濟的潛力。

  其中恐怕有兩層含義——其一,民企、民資確實是戰(zhàn)勝金融海嘯的“黃金軍團”,不可忽視。這一點不難理解——民營經(jīng)濟早已與國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟一起構(gòu)成拉動經(jīng)濟的三駕馬車。其二,這多少也說明,現(xiàn)實中民企、民資的地位仍有待提高,或者說有些人雖然平時也承認“老板們”對市場經(jīng)濟的貢獻,但迄今為止掣肘民營企業(yè)的體制性障礙仍不少。
  事實是否如此呢?從資本來源上看,民間資本應(yīng)成為擴大投資的有力補充,是“揾錢”的生力軍;從擴需投資的實際操作者看,政府主導(dǎo)的投資并不等同于國企包辦,民營企業(yè)也應(yīng)成為“花錢”的生力軍。
  先說“揾錢”。欲擴需投資,在流動性不足的寒冬,“源頭活水”自然最迫切。單純的政府投資顯然不夠,中央的4萬億擴需方案中,真正由中央財政投資的僅為1.18萬億元。不難想象,如果不能充分激活社會投資這一塊,效果必然大打折扣。單純的政府投資,還可能導(dǎo)致一種負面效果,對民企“參戰(zhàn)”的積極性調(diào)動不足。上世紀30年代,美國政府大手筆投資擴需,短期內(nèi)確實有效加快了經(jīng)濟復(fù)蘇;隨后出現(xiàn)兩個后遺癥:一是“滯漲”,二是財政赤字居高不下。前事不忘,后事之師,雖然我國財政盈余仍充裕,但萬不可掉以輕心。
  然而,正所謂“無利不起早”,要想發(fā)動民資民企心甘情愿參與“抗戰(zhàn)”,關(guān)鍵是要讓其賺錢。這就要再論“花錢”。從歷史經(jīng)驗和目前初露的一些端倪來看,一些大項目、大工程,往往是財政掏錢、國企獨享“大單”,左口袋出,右口袋進。國企“包工”,優(yōu)勢不少,弊端也很多。4萬億的投資盛宴,如何被經(jīng)濟軀體有效消化、更好吸收,民營企業(yè)這些數(shù)量巨大、活力強、效率高的“毛細血管”絕不應(yīng)被排除在外。
  當(dāng)然,在預(yù)期不明朗的經(jīng)濟下行區(qū)間,要調(diào)動起民間資本的積極性,顯然會比平常更艱難,需要花更大力氣。政府的有意傾斜和扶持是一個辦法,如果暫時因各種考慮做不到這一點,至少要拆除藩籬、降低門檻,給民企民資們一個公平競爭之地、一份“國民待遇”。
  一方面是資金吃緊企業(yè)叫渴;一方面是巨大的社會資本潛力,應(yīng)借危機的倒逼作用釋放這種潛能,把外資減少的缺口補上。
  遺憾的是,眾多利潤豐厚、地位重要卻并非“命脈”的壟斷堡壘,依然對民資民企城門緊鎖、吊橋高掛。這并非個別現(xiàn)象。去年底,溫家寶總理在國務(wù)院會議上強調(diào),要“支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域”,此言顯然有著很強的針對性。但愿在此次迎擊金融危機過程中,民資民企能爭得更廣闊的生存空間,從“!钡那镆饫飳ふ业轿磥碇皺C”的絲絲春意。

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