辦國企拉內(nèi)需是錯上加錯
    2009-02-19    崔宇    來源:每日經(jīng)濟新聞

  為了擴大內(nèi)需,一些官員和學者都在爭當“聰明的一休”,從消費券到房屋券,從恢復“五·一”長假到取消帶薪年假,從分國企股票到分外匯儲備,不一而足。近日,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授王雨本又獨辟蹊徑地提出要興辦適度規(guī)模的國企來配合宏觀調(diào)控拉動內(nèi)需。

  王教授認為,既然西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家都沒有放棄對金融系統(tǒng)的國有化,我們在危機時刻更需要興辦適度規(guī)模的國有企業(yè),因為國有企業(yè)會很聽話地配合國家的宏觀調(diào)控政策,還可以增加社會產(chǎn)品、擴大就業(yè)和吸引人才。
  如果單純從國有化和私有化的角度來看,王教授提出的應重視國有企業(yè)的建議有其價值。羅馬俱樂部在2004年出版的《私有化的局限》報告中有分析稱,極端的私有化由于缺乏嚴格監(jiān)管和民主監(jiān)督,帶來效率改進的同時也帶來了公平的喪失,而且如果自然壟斷演變?yōu)樯虡I(yè)壟斷,私有化后效率也并沒有提升。因此,能否將效率和公平同時最大化,是衡量企業(yè)好壞的關鍵。
  如果從配合宏觀調(diào)控拉動內(nèi)需的角度看,王教授的建議可以說是錯上加錯。經(jīng)濟高速增長和寬幅周期性波動,一直是計劃經(jīng)濟時期中國經(jīng)濟的顯著特征。本世紀初以來,由于私營企業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來的資源配置效率改善,才使中國經(jīng)濟保持了高增長和窄波動的局面。至于近期中國經(jīng)濟的下滑,是過度倚重房地產(chǎn)和出口的經(jīng)濟結構問題,而不是企業(yè)性質(zhì)的問題。
  實際上,有些國有企業(yè)還可以說是宏觀調(diào)控的絆腳石。正如郎咸平教授所說,中國經(jīng)濟是國有企業(yè)和民營企業(yè)冷熱不均的二元經(jīng)濟,在經(jīng)濟過熱時,緊縮政策壓縮的只是民營中小企業(yè),而國有企業(yè)由于有政府和銀行的兜底,越是緊縮得到的資源相對越多,會繼續(xù)保持過熱,延誤宏觀調(diào)控的進程。在經(jīng)濟過冷時,國有企業(yè)和銀行迫于種種壓力可能會配合宏觀調(diào)控,但一方面,這種配合也許名不副實,比如最近銀行貸款的猛增,并沒有照顧到中小企業(yè)和農(nóng)民,而且貸款總量中票據(jù)貼現(xiàn)的離奇增長,也表明銀行在完成任務同時對于安全性和流動性的渴望,虛增的貸款增長只會給宏觀調(diào)控帶來誤導。
  另一方面,國有企業(yè)率先加大投資拉動內(nèi)需,但拉動內(nèi)需最根本的是要拉動消費,因為投資最終都要面對消費。靠聽話的國有企業(yè)在危機時拉動內(nèi)需保了增長卻有可能調(diào)整不了結構,而且會讓經(jīng)濟結構更加失衡。
  目前看來,西方國家對金融機構的國有化舉措并沒有達到預期的效果,銀行惜貸現(xiàn)象并沒有緩解,政府的注資有的還被管理層拿去發(fā)獎金和分紅。拉動內(nèi)需最本質(zhì)的要求,還是要完善收入分配和社會保障機制,即使短期內(nèi)無法解決,但起碼出臺的措施要惠及于民,在危機時只有這樣才能喚起民眾比黃金還重要的信心。

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