話語權(quán)壟斷比天然氣漲價更可怕
    2009-03-19    作者:葉祝頤    來源:燕趙都市報

  在北京近日舉辦的2009天然氣市場發(fā)展論壇上,中國城市燃?xì)鈪f(xié)會權(quán)威人士證實(shí),國家發(fā)改委正組織專家,對天然氣價格改革方案進(jìn)行論證。改革方案與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定。國家能源局的官員此前也表示,天然氣價格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一。(3月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)

  其實(shí),去年年底,媒體傳出“發(fā)改委組織的天然氣價格改革調(diào)研將于09年出成果,09年年底前實(shí)施改革”的消息以后,中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人就證實(shí)了天然氣價格改革的消息。國家能源局的官員也表示,天然氣價格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一?磥恚烊粴鉂q價早就提上了議事日程。
  此時,我倒想說一則舊聞:07年南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價相繼上漲。上海油價雖未上漲,但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種,力保零售,優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著,兩家煉油廠“適時”停產(chǎn)檢修,讓民營加油站鬧油荒,把漲價的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足。現(xiàn)在,上海缺口達(dá)40億立方米,廣東達(dá)百億立方米以上,西部省份甘肅也要求65億立方米的管輸氣量……全國鬧“氣荒”,天然氣供應(yīng)嚴(yán)重不足。石油巨頭莫不是又在重演昨天的漲價故事?
  除了全國鬧“氣荒”以外,報道說,美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%,中國為30%。中石油集團(tuán)相關(guān)人士直指“價格偏低”。中石油人士又在談與國際接軌。且不說中國與美國的情況不盡相同,我倒想問問,天然氣資源緊缺,只剩下漲價一條道嗎?
  單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,天然氣屬于商品,幾大石油巨頭屬于經(jīng)營性企業(yè),并非政府機(jī)構(gòu),大部分天然氣從國外購進(jìn),價格成本較高,為了減少油、氣價差,謀求天然氣漲價,無可厚非。但是,無法回避的是,天然氣是與廣大百姓生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時不買,豬肉可以少吃,牛奶可以少喝,但天然氣是斷然不能不用的。何況,幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè),中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營權(quán),消費(fèi)者根本沒有選擇余地。石油巨頭還不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè),用純市場眼光衡量天然氣服務(wù),而忽視天然氣的公共性。再說,國際油價暴跌,國內(nèi)成品油降價為何慢慢吞吞,至今還未與國際油價完全接軌呢?就在3月18日還傳來兩大石油巨頭聯(lián)手漲價的消息。漲價接軌快,降價接軌慢,如何讓人信服?
  在經(jīng)濟(jì)形勢下滑的當(dāng)下,企業(yè)與消費(fèi)者的壓力本來就較大。石油巨頭在謀求天然氣利潤與國際接軌的同時,不能無視社會責(zé)任,一味哭窮,標(biāo)榜天然氣價格如何如何之低,為漲價找理由。
  在天然氣價格改革之前,有兩件事要做。一是石油巨頭向社會公開天然氣生產(chǎn)經(jīng)營成本,接受輿論監(jiān)督。確定漲價幅度應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)、心理承受能力,多在創(chuàng)新技術(shù),節(jié)能降耗,清理壟斷福利等方面內(nèi)部挖潛,消化漲價壓力,承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。同時聽證是不可或缺的程序。在天然氣價格改革聽證過程中,要嚴(yán)格測算天然氣生產(chǎn)服務(wù)成本,看幾大石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”,讓消費(fèi)者心中有一本明白賬,不能只由專家去論證那幾套消費(fèi)者并不知情的漲價方案。
  當(dāng)然,從根本上講,要讓天然氣價格改革與民生利益對接,更重要的是,激活能源市場競爭,打破幾大石油巨頭壟斷經(jīng)營天然氣的局面,讓消費(fèi)者爭取到一定話語權(quán)。

  相關(guān)稿件
· 天然氣漲價要以民生為重 2009-03-19
· 天然氣確定要漲價還要六套方案干嘛 2009-03-19
· 天然氣漲價博弈,誰代表消費(fèi)者? 2009-03-19
· 天然氣“市場化”并不必然意味著漲價 2009-03-19
· 傅成玉:中海油看好卡塔爾天然氣發(fā)展前景 2009-03-09