強(qiáng)化食品安檢的政府責(zé)任
    2009-03-19    默客    來源:羊城晚報(bào)

    最近,隨著廣州、佛山不斷曝光的“瘦肉精”新聞,種種怪異現(xiàn)象也陸續(xù)浮出水面,如檢疫合格的生豬卻查出“瘦肉精”;近日又有業(yè)內(nèi)人士曝光佛山某肉聯(lián)廠幾年前的黑幕———“瘦肉精”豬照殺不誤;人為篡改“瘦肉精”檢測(cè)表,應(yīng)付檢查……

    中毒事故發(fā)生不久,檢疫“合格”的豬檢出“瘦肉精”,于是下令關(guān)閉天河生豬市場(chǎng),接著,嘉禾生豬市場(chǎng)又曝出“瘦肉精”豬。如果再按前例處罰,也關(guān)閉嘉禾生豬市場(chǎng)的話,廣州人恐怕真的要無肉可吃了。
    關(guān)閉是個(gè)辦法,但若要確保食品安全,不管是在生產(chǎn)還是流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格的安全檢測(cè)才至關(guān)重要。
    《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定“生豬產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗(yàn)由屠宰廠(場(chǎng))負(fù)責(zé)實(shí)施”。其中,檢測(cè)費(fèi)用的保障和分?jǐn)偸菢O其重要的細(xì)節(jié)之一,包含著許多方面的問題:譬如各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)(抽檢)費(fèi)用由政府還是企業(yè)來負(fù)擔(dān)?如一些檢測(cè)是強(qiáng)制性的,但檢測(cè)費(fèi)用卻由企業(yè)負(fù)擔(dān),這樣企業(yè)出于成本和利潤(rùn)的考量,自然會(huì)傾向于盡量少檢測(cè),如此要求企業(yè)自覺提高檢測(cè)率并嚴(yán)格檢測(cè),無異于與虎謀皮。又如前述條例中規(guī)定“生豬產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗(yàn)由屠宰廠(場(chǎng))負(fù)責(zé)實(shí)施”,則企業(yè)檢驗(yàn)不但要付出成本,還要承擔(dān)嚴(yán)格檢測(cè)可能造成客戶流失的風(fēng)險(xiǎn),這樣企業(yè)何來檢測(cè)的積極性?況且,這種自我監(jiān)督的“自檢”制度又能多大程度上確保生豬產(chǎn)品的品質(zhì),同樣令人生疑。肉聯(lián)廠對(duì)“瘦肉精”豬照殺不誤,甚至為了應(yīng)付檢查還要篡改檢測(cè)數(shù)據(jù),正暴露了這種檢測(cè)設(shè)置的弊端。諸如此類的問題,正是食品安全檢測(cè)制度尚待改進(jìn)或完善之處。
    民以食為天,安全比天大。在現(xiàn)行檢測(cè)制度存在嚴(yán)重缺陷的情況下,地方政府除了積極善后,也應(yīng)考慮如何在安檢環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化自己的監(jiān)督職責(zé),健全和完善安全檢測(cè)制度,使之更科學(xué)、更細(xì)化;該政府承擔(dān)的檢測(cè)費(fèi)用政府必須承擔(dān),即使不直接承擔(dān)費(fèi)用,也應(yīng)考慮以稅收減免等形式,予以相關(guān)企業(yè)補(bǔ)償或激勵(lì)。尤其要防止的是,在安全檢測(cè)問題上對(duì)企業(yè)造成逆向激勵(lì)的狀況,以致令企業(yè)不惜弄虛作假、瞞天過海以達(dá)致利益的最大化。

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