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| 2009-03-23 本報(bào)記者:楊維漢 劉元旭 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“要嚴(yán)肅查處和積極預(yù)防民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后恢復(fù)重建等建設(shè)項(xiàng)目審批和資金管理使用中的職務(wù)犯罪。”日前，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)，把2009年檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和查處職務(wù)犯罪的重點(diǎn)，放在了政府刺激經(jīng)濟(jì)的四萬億投資實(shí)施過程中。
“如果四萬億資金不加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防力度，就很可能成為腐敗分子的‘私房錢’。”兩會(huì)上，很多代表委員對(duì)此都表示了擔(dān)憂。而曹建明檢察長(zhǎng)的報(bào)告，宣示著檢察機(jī)關(guān)查辦預(yù)防四萬億資金投入中職務(wù)犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心，給大家吃了顆“定心丸”，也給想存留“私房錢”的伺機(jī)腐敗者打了個(gè)“預(yù)防針”。
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著預(yù)防犯罪的職能，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展方面，責(zé)任重大。對(duì)政府投資進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的職能之一。檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防，是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的應(yīng)有之義。四萬億投資與改善民生息息相關(guān)，老百姓格外關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)該“著力”監(jiān)督、以保障其投資安全、有效�！�
預(yù)防和查處職務(wù)犯罪要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展。由于四萬億資金主要用于保障性住房建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建等領(lǐng)域，有代表建議，“土地審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)，是腐敗的高發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范。”
預(yù)防職務(wù)犯罪必須緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，利益這個(gè)要害。針對(duì)國(guó)家工作人員履職越位、錯(cuò)位、缺位等突出問題，認(rèn)真開展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、同步預(yù)防、警示預(yù)防等專門預(yù)防；要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的治標(biāo)功能，結(jié)合辦案提出預(yù)防建議；深入推進(jìn)社會(huì)化預(yù)防，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的完善。
預(yù)防和查處職務(wù)犯罪是全社會(huì)的共同職責(zé)，必須從提高全社會(huì)的整體防范意識(shí)和防范功能出發(fā)，將其納入反腐敗總體格局中。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪的預(yù)防過程中，還要同紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門通力合作，形成預(yù)防、監(jiān)督、查處的跨部門組合。有了全方位、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)控，人們有理由相信，在四萬億逐步實(shí)施投入的過程中，腐敗分子休想截取“私房錢”。 |
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