住宅70年后續(xù)期豈能自說自話
    2009-03-23    吳杭民    來源:揚(yáng)子晚報(bào)

  令人頗多費(fèi)解的是,究竟是什么理由讓曾經(jīng)的“無償”頓時化為烏有?

  《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的文件,開始在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”,總計(jì)49條新增法條赫然在列。49條新規(guī)當(dāng)中,最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了原來表述明確的“無償自動續(xù)期”。(本報(bào)昨日A11版)

   改革開放以來,隨著人民生活水平的提高和房地產(chǎn)市場的繁榮,擁有私人住房的民眾與日俱增,由于我國現(xiàn)行法律規(guī)定居住用地使用權(quán)的最高期限為70年,因此,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿之后的續(xù)期成為了人們極其關(guān)注的問題。
  2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》第一百四十九條明確規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。而2008年國土資源部內(nèi)部曾起草了《土地管理法》的“草案”,明確住宅用地70年使用權(quán)到期之后自動無償續(xù)期。但現(xiàn)在這份在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”的意見稿,卻大筆一揮,刪除了“無償自動續(xù)期”,這意味著,民宅70年后續(xù)期,極可能要支付一筆不菲的“續(xù)期費(fèi)”。
  很不解的是,事涉民眾切身利益的《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》,為何僅在國土系統(tǒng)“征求意見”而不是征求民意?更令人頗多費(fèi)解的是,究竟什么理由讓曾經(jīng)的“無償”化為烏有?據(jù)報(bào)道,在北京,已經(jīng)有按1300元/平方米價格續(xù)期的說法流傳,高房價本就讓百姓生活負(fù)擔(dān)過重,好不容易攢錢買了套房,70年后續(xù)期如果還得交上一筆由有關(guān)部門自說自話而定的“續(xù)期費(fèi)”,程序的正義和社會的公平何以體現(xiàn)?
  在社會不斷發(fā)展的今天,牽涉到民眾利益的法律法規(guī)的制定,絕不能忽略民眾的聲音和權(quán)利,而對于私人住宅用地續(xù)期收費(fèi)與否這么嚴(yán)肅且涉及面極大的法律制定,更須慎重。我們期待,有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時應(yīng)最大限度地聽取民意、集中民智,使法律體現(xiàn)人民的意志而非部門的利益!

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