金融危機(jī)是破“霸王行規(guī)”契機(jī)
    2009-03-30    徐鋒    來源:廣州日報(bào)

  “霸王行規(guī)”大行其道,無非消費(fèi)者弱勢,與“霸王同盟”的談判分量不足。但愿這輪金融危機(jī)成為“強(qiáng)勢行業(yè)”轉(zhuǎn)變態(tài)度、以服務(wù)圖生存的契機(jī)。

  “霸王條款”久成痼疾,民怨深重。比如酒店“12點(diǎn)退房、違者加收半天房費(fèi)”的所謂“行規(guī)”,社會各界抨擊了多年,竟毫發(fā)未傷、依然故我。
  不過,事情似乎正朝公平的一面發(fā)展——將于5月1日實(shí)施的《上海市旅館業(yè)管理辦法》中,“入住旅館超過12點(diǎn)另行計(jì)費(fèi)”被剔除,改由旅館與旅客自行約定。近來,北京、四川等地,一些酒店旅館也開始將退房時間寬延到下午1時或2時。上海出臺新的旅館業(yè)管理辦法,很顯然是為明年世博會服務(wù)的“自行規(guī)定”,雖有些玄,畢竟是進(jìn)步;近期各地部分酒店寬延退房時間,則顯然是針對金融危機(jī)下消費(fèi)疲軟現(xiàn)狀的被迫之舉。
  盡管有了些許讓步,公眾卻并不敢過分樂觀,畢竟,所謂12點(diǎn)退房的“行規(guī)”和“國際慣例”,讓國內(nèi)酒店行業(yè)依然固守著“恢復(fù)舊制的權(quán)利”。但是,存在的未必就是合理的,這一受到消費(fèi)者強(qiáng)烈反對的“行規(guī)”,今天早已不合時宜——
  從“12點(diǎn)退房”行規(guī)的歷史淵源看,19世紀(jì)末,旅行與住宿成為歐洲貴族的愛好和炫耀的談資,在豪華賓館異常稀缺的當(dāng)時,為滿足市場需求,早期的酒店經(jīng)營者自發(fā)制定了統(tǒng)一的退房時間,并逐步演變?yōu)樯虡I(yè)慣例。作為舶來品的酒店業(yè),如今早已進(jìn)入了大眾消費(fèi)和供大于求階段,時過境遷,仍墨守這一成規(guī),自然可笑。
  從“12點(diǎn)退房”行規(guī)的法理關(guān)系看,消費(fèi)者向酒店購買的是一種住宿服務(wù),至少應(yīng)該按照時間段來計(jì)算,不管何時入住,強(qiáng)行規(guī)定12點(diǎn)退房,“違者罰款”,這在市民社會的交易中是匪夷所思的,違反了民法中公平交易的原則。
  如此這般的“行規(guī)”和“國際慣例”,在我們身邊不勝枚舉——新開通煤氣、電話、有線電視,如果月初是記賬日,哪怕你是月底開通,也得按整月計(jì)費(fèi);機(jī)票超售,不予賠償;自帶酒水,收你“開瓶費(fèi)”……總之你占不了半點(diǎn)便宜,倒是人家可以盡情揩你的油。雖然披上了“市場契約”的外衣,骨子里卻是一種全行業(yè)串通一氣的“霸王同盟”,是一種逼消費(fèi)者就范的市場不公。
  “霸王行規(guī)”大行其道,無非消費(fèi)者弱勢,與“霸王同盟”的談判分量不足。而其背后,又是市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國,政府有關(guān)部門在消費(fèi)者權(quán)益和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之間一碗水未必端平的現(xiàn)實(shí)寫照。
  堡壘其實(shí)很難從內(nèi)部攻破。此前,酒店收費(fèi)行為一直是通過國內(nèi)酒店行業(yè)自己制定的《中國旅游飯店業(yè)協(xié)會行業(yè)規(guī)范》來進(jìn)行自我約束。這樣的自律,偏向性不難預(yù)料。而當(dāng)上海市旅游主管部門介入行業(yè)管理辦法,我們看到,順應(yīng)民意廢除“12點(diǎn)退房”這一頑固行規(guī),并沒有那么難。但愿這能成為其他“霸王行規(guī)”治理的一個起點(diǎn)。
  套用一句廣告詞,“今時今日,咁嘅服務(wù)態(tài)度系唔得嘅”。在危機(jī)襲來、市場疲軟之際,作為服務(wù)業(yè),若還沉浸在昔日“解釋權(quán)在我”的舊夢中,談何“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”?正所謂禍兮福兮,我們期待,這輪金融危機(jī),能成為迫使那些“強(qiáng)勢行業(yè)”轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、以服務(wù)圖生存的契機(jī)。

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