G20峰會開啟中國金融外交新紀元
    2009-03-31    馬光遠    來源:新聞晨報

  對于即將召開的G20峰會的前景,全球看好的人沒有幾個,這也符合目前各主要大國在應(yīng)對金融危機國際協(xié)調(diào)方面分歧重重的現(xiàn)實。但中國財經(jīng)高官在峰會之前,就國際金融秩序的改革異乎尋常地連續(xù)發(fā)出“中國聲音”,這種罕見的高調(diào)給注定無疾而終的峰會帶來一絲亮色和期待。

  無論是周小川建立“超主權(quán)貨幣”的建議,還是謝旭人要求國際儲幣多元化的呼吁,乃至王岐山在《泰晤士報》發(fā)表文章,表示中國愿意增資國際貨幣基金組織的表態(tài),都引發(fā)了國際社會的熱議。鑒于新中國成立以來,我國在國際金融領(lǐng)域一直奉行“韜光養(yǎng)晦”的低調(diào)姿態(tài),這次主動連環(huán)出擊的舉動的確耐人尋味。
  事實上,中國的建議未必真的會成為本次金融峰會最后文本的有機組成部分,但“中國聲音”的意義不容低估。如果將之解讀為晚近以來,中國在金融外交方面的首次主動亮劍,實不為過。揭開中國近代史,中國在外交領(lǐng)域的諸多屈辱,尤以金融領(lǐng)域為甚,每一次不平等的條約,最終都是以簽署不平等的金融契約為代價。而新中國成立以后,乃至改革開放以來,國力雖然日益隆盛,但在金融外交領(lǐng)域,中國一直缺乏自己獨立的聲音,最多的時候也是以發(fā)展中國家的代表自居。這不僅和中國的經(jīng)濟實力不相匹配,更無法在金融制勝的國際外交中維護自身的金融安全和國家利益。
  從全球近代史的變遷來看,大國的興衰和全球版圖的改寫,最終無不表現(xiàn)為在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)。在中華帝國鼎盛時期,“白銀時代”便是全球第一大國的明證,大英帝國在19世紀稱霸全球,最終體現(xiàn)在英鎊成為國際儲幣上,而美國在二戰(zhàn)后取代英國成為唯一的超級大國,其最終的標志仍然是布雷頓森林體系確立的美元霸權(quán)。
  可以說,金融外交已成為冷戰(zhàn)后國際外交的最高境界,美國正是利用其美元霸權(quán),屢次將其國內(nèi)經(jīng)濟危機轉(zhuǎn)嫁到全球,化險為夷。如果說金融是中國經(jīng)濟短板的話,金融外交則無疑是中國外交的軟肋?纯30年來,為了遏制中國崛起,美日歐等在金融領(lǐng)域一直持續(xù)向中國施壓,人民幣升值也罷,匯率市場化也好,都屬于他們遏制中國的最有利手段,而中國在金融外交領(lǐng)域一貫的“低調(diào)”表現(xiàn),造成了只有被動招架、被動辯解的局面,遑論發(fā)揮影響確保海外資產(chǎn)的安全。
  果不其然,眼下美國故伎重演,開動印鈔機,準備將其救市的成本讓中國等主要債權(quán)人承擔(dān)。這種情況已經(jīng)說明,將我們自身資產(chǎn)的安全寄托在美國人講道德上顯然不現(xiàn)實,唯有主動出擊,向美國施壓,通過外交的博弈給美國人無限制的濫發(fā)美元戴上枷鎖,方可確保我們30年積累的外匯儲備不化為烏有。就此而言,中國在本次全球金融峰會之前,頻頻出擊,既是無奈之舉,也是最高明的選擇。不管王岐山、謝旭人和周小川的建議能有多少可行性,但至少已經(jīng)將中國的聲音有效傳達到全球,這無疑是近百年來中國金融外交的一個轉(zhuǎn)折點和標志性事件。
  因此,中國應(yīng)該以本次金融峰會為契機,確立清晰的、持續(xù)的、利己的、統(tǒng)一的金融外交戰(zhàn)略,讓金融由中國的短板而一躍成為中國最重要的軟實力之一,從而在美元霸權(quán)衰落的亂世里,進一步擴大中國的生存乃至發(fā)展空間,確保中國資產(chǎn)的安全。

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