倫敦20國金融峰會最后發(fā)表的聲明涉及促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增資國際貨幣基金組織、加強(qiáng)金融監(jiān)管、恢復(fù)貸款、反對貿(mào)易保護(hù)主義、幫助發(fā)展中國家等,看起來林林總總,實(shí)際上是個(gè)大雜燴。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)措施自相矛盾,難以調(diào)和。
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來,美、歐采取了兩種完全不同的拯救方式:西歐國家認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)面臨困難時(shí)應(yīng)痛下決心,治理整頓金融機(jī)構(gòu),而不是通過擴(kuò)大貨幣發(fā)行量,解決當(dāng)前所面臨的問題。這其中既有戰(zhàn)略上的考慮,也有技術(shù)操作層面上的考慮。對美國來說,華爾街投資銀行紛紛破產(chǎn)倒閉,整頓金融機(jī)構(gòu),無疑火上澆油,使美國經(jīng)濟(jì)更加慘淡;而對于歐洲國家來說,財(cái)政赤字早已不堪重負(fù),擴(kuò)大財(cái)政赤字無異于飲鴆止渴,弄不好會導(dǎo)致歐盟四分五裂。
　　西方各主要工業(yè)國的政府領(lǐng)袖各懷心思來到倫敦,而作為東道主,英國顯然不愿意把峰會變成相互爭吵的大會,最理想的選擇就是,充分聽取各方意見,并把他們的主張寫入會議成果之中。不管這樣做是否能產(chǎn)生實(shí)際效果,也不管在實(shí)施的過程中是否會出現(xiàn)新矛盾,只要能夠避免各國領(lǐng)袖空手而歸,東道國愿意聽取一切意見,包括來自新興市場經(jīng)濟(jì)國家的意見。
　　作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人有備而來。我們一方面反對貿(mào)易保護(hù)主義,另一方面希望從根本上改變不合理的金融秩序。但很顯然,反對貿(mào)易保護(hù)主義可以達(dá)成共識,但是改變不合理的金融秩序,觸及西方主要工業(yè)國的根本利益,因而未被采納。所以,中國政府提出的要求,有些得到了支持,有些被淡化處理。
　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在逐條分析倫敦峰會所達(dá)成的協(xié)議,試圖從中找到對中國有利的部分。其實(shí),在世界金融體系基礎(chǔ)不變的情況下,這次峰會進(jìn)一步強(qiáng)化了國際貨幣基金組織的地位,西方主要國家已經(jīng)得到了他們需要的東西。而對于發(fā)展中國家來說,不徹底改造國際貨幣基金組織,他們的處境無法得到根本改變。
　　不過,此次中國政府在金融峰會上的表現(xiàn)令人耳目一新。作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家,中國所面臨的困難前所未有。由于保留大量外匯儲備,使得中國政府不得不對美元貶值表示嚴(yán)重關(guān)切;由于世界各國采取貿(mào)易保護(hù)主義政策,中國對外貿(mào)易出口大幅度萎縮。所以,中國政府既有求于西方發(fā)達(dá)國家,希望他們進(jìn)一步開放市場,減少貿(mào)易壁壘,同時(shí)又希望獲得修改貨幣交易規(guī)則的話語權(quán),從而徹底改變不合理的金融貿(mào)易體系。在這樣的大背景下,中國政府選取西方各國普遍認(rèn)同的主張,作為自己的政治意見,同時(shí)利用自己龐大的外匯儲備,暗示支持建立獨(dú)立于主權(quán)國家的金融貨幣體系,這就使得西方國家特別是美國不敢在刺激經(jīng)濟(jì)的過程中,大幅度地讓美元貶值。這其中的因果關(guān)系非常簡單,如果美元大幅度貶值,那么,就意味著美國主動放棄了世界美元儲備和結(jié)算貨幣體系,這就為中國建立獨(dú)立于主權(quán)國家的貨幣與金融體系提供了最有力的證據(jù)。此次中國在峰會上既旗幟鮮明地提出了反對貿(mào)易保護(hù)主義的主張,同時(shí)又有改革國際貨幣金融體系的長遠(yuǎn)打算,為中國今后聯(lián)合其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家建立新的貨幣體系奠定了基礎(chǔ)。
　　可以這樣說,在此次倫敦金融峰會上,中國取得了策略性的勝利。目前,中國還不能改變不合理的國際貨幣體系,但中國沒有表現(xiàn)出咄咄逼人的姿態(tài)。這種藏而不露、引而不發(fā)的策略,使得西方國家對中國刮目相看。在會議召開前夕,中國人民銀行行長發(fā)表文章,為參加會議作了理論鋪墊,在國際社會營造出了中國擁有話語權(quán)的輿論氛圍,從而使西方國家在提出金融改革主張時(shí)有所收斂,不能忽視新興市場經(jīng)濟(jì)國家的利益。
　　在會議開始之前,法國總統(tǒng)曾經(jīng)揚(yáng)言,如果會議達(dá)成的結(jié)果只是召開另一次會議,他將拂袖而去。但現(xiàn)在看來,政治家的聰明才智給他留了臺階,他完全可以非常體面地回到巴黎。不過,建立穩(wěn)定金融委員會,只是個(gè)初步設(shè)想,未來的穩(wěn)定金融委員會是否會取代國際貨幣基金組織,世人還需拭目以待。
　　透過冠冕堂皇的外交辭令,我們不能不看到,西方主要工業(yè)國缺乏改革國際金融貨幣體系的誠意。法國提出的穩(wěn)定金融委員會與中國提出的獨(dú)立于主權(quán)國家的國際儲備和結(jié)算貨幣,是兩個(gè)完全不同的概念。法國的穩(wěn)定金融委員會,是要開辟新的討價(jià)還價(jià)戰(zhàn)場,是為法國爭取更加有利的地位。法國已實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化國家向信息化國家的轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)在法國經(jīng)濟(jì)中所占的比重很大。但是長期以來,法國沒有成為世界金融中心。薩科齊提出改革國際金融監(jiān)管體制,實(shí)際是想借機(jī)參與組建世界金融組織。但法國經(jīng)濟(jì)實(shí)力今非昔比,在未來的穩(wěn)定金融委員會中,法國究竟有多少話語權(quán),法國人自己說了不算。
　　鑒于峰會達(dá)成的協(xié)議在實(shí)施過程中會面臨各種各樣的困難,所以,峰會才結(jié)束,大家就把目光投向了下一次紐約金融峰會。這也從一個(gè)側(cè)面說明,改變世界不合理金融貨幣體系,具有相當(dāng)大的難度。但愿今年下半年的紐約金融峰會,能在改革國際貨幣金融體系方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。