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| 2009-04-15 如一 來源:經(jīng)濟參考報 |
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春天總能給人帶來新的希望。隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，最近陸續(xù)公布的經(jīng)濟數(shù)字也讓人們對經(jīng)濟回暖產(chǎn)生不少憧憬。針對諸如企業(yè)家信心提升、企業(yè)景氣降幅收窄、樓市小陽春、股市節(jié)節(jié)攀高等“利好”消息，不少樂觀分析認為我國經(jīng)濟已經(jīng)告別冰點，將呈現(xiàn)底部回升。
不過，也有觀點認為回暖不代表復蘇。經(jīng)濟數(shù)據(jù)喜憂參半，說明當前經(jīng)濟運行中的問題和困難仍有不少，保穩(wěn)定的形勢依然相當嚴峻。特別需要注意的是，消費并未收到預期效果，顯示以投資拉動內(nèi)需的經(jīng)濟刺激政策尚有很大調(diào)整空間。如果即將公布的3月份CPI、PPI數(shù)字雙雙維持負增長，那么期待中的所謂第二輪經(jīng)濟刺激方案，就應當轉(zhuǎn)向以促消費和保民生為主。
的確，盡管今年以來我國經(jīng)濟出現(xiàn)不少回暖跡象，但需要解決的問題同樣突出，實現(xiàn)全年增長8%的任務十分艱巨。而全球金融危機何時見底，至今是個未知數(shù)。以往作為我國經(jīng)濟增長主要動力的外貿(mào)出口在短時期內(nèi)恐難恢復到正常水平，單純靠政府投資拉動，顯然難以完全實現(xiàn)有效擴大內(nèi)需的目標。因此要盡快穩(wěn)定經(jīng)濟，必須在啟動民間投資與消費上再下功夫。
是百年不遇的金融危機讓我們真正認識到擴大內(nèi)需對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義與作用。作為應對危機的措施，一些鼓勵和促進消費的政策在過去半年里取得了比較明顯的市場效果。比如由商務部等推動的家電和汽車下鄉(xiāng)，對拉動農(nóng)村市場消費就生產(chǎn)了很大影響。降低汽車購置稅和燃油稅調(diào)整等措施，則帶來汽車市場銷售的火爆，讓中國汽車市場成為世界矚目的一大亮點。此外，牛年春節(jié)期間各地政府采取發(fā)放旅游、購物消費券等辦法，都一定程度上促進了節(jié)日消費的增長。
但是必須看到，雖然經(jīng)過了一年多，金融危機仍在朝著人們不愿意看到的方向演變，實體經(jīng)濟正在受到明顯侵襲，歐美國家還在忙于救市，所謂復蘇只是美好的愿望而已。在我們國內(nèi)，相當多的企業(yè)經(jīng)營依然處于比較困難的狀況，尤其是當前社會就業(yè)矛盾相當突出，市場面臨通縮危險。對諸如此類的問題，都不能不給予足夠的重視。
當然，所謂病來如山倒，病去如抽絲，想一蹴而就解決金融危機帶來的所有問題既不現(xiàn)實，也不可能。因此，有關(guān)刺激經(jīng)濟的政策措施，必須根據(jù)客觀形勢變化作出適當調(diào)整，而絕不能僅僅停留在短期和表面階段。借金融危機帶來的市場壓力，重新審視我國經(jīng)濟發(fā)展中不適應擴大內(nèi)需、促進消費的部分，進一步制定有利消費增加的政策，形成消費與生產(chǎn)良性互動的長久機制，應該是一個必然的選擇。
客觀地講，去年以美國為首的國際金融危機的爆發(fā)，的確給保持多年高速增長的我國經(jīng)濟帶來不小的負面影響。但是即使沒有這場金融危機，我們主要以投資和資源消耗為主的經(jīng)濟發(fā)展模式究竟能維持多久，亦是令不少人擔憂的問題。同時，改革開放30多年，我國民間積累了比較豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，一直居高不下的居民儲蓄率顯示，我國城鄉(xiāng)消費市場潛力遠未挖掘出來。而有效的消費既是改善人民群眾物質(zhì)文化生活水平的需要，也是保證經(jīng)濟健康成長所必不可少的。一些陷于經(jīng)濟困境的國家或企業(yè)之所以有意將走出危機陰影的希望寄托在中國身上，說到底是看中了我們尚待開發(fā)的市場潛力。
從促消費和保民生出發(fā)，會發(fā)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟的余地其實相當大。比如近期圍繞如何進一步有效擴大內(nèi)需問題，社會就有不少頗具建設意義的觀點與提議值得考慮，其中包括減稅和提高個人所得稅起征點，以降低商品成本，促進更多低收入者增加消費；通過適當降低土地拍賣價格，推動商品房價格下降，讓房地產(chǎn)市場進入良性循環(huán)；提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，增加農(nóng)村公共服務設施，為農(nóng)民減輕負擔，讓農(nóng)民有更多的錢消費。此外，還需要廣開就業(yè)門路，積極增加就業(yè)崗位，只有真正解決就業(yè)難題，才能有效擴大內(nèi)需。 |
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