經(jīng)濟(jì)增長要向協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變    完善社保體系健全公共服務(wù)
    提高生產(chǎn)率促進(jìn)可持續(xù)增長    推進(jìn)人民幣成計價結(jié)算貨幣

    我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30年高增長，海外學(xué)者把中國的實(shí)踐歸納為“中國道路”或“北京模式”。當(dāng)前的國際金融危機(jī)及其對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，使我們更加深切地認(rèn)識到：只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，才能增強(qiáng)應(yīng)對國際市場變化的能力。
    要使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求顯然是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的必然要求。為此，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，應(yīng)當(dāng)被作為擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的題中應(yīng)有之義。同時，通過規(guī)范資本市場，讓更多居民擁有財產(chǎn)性收入，增加其物質(zhì)資本積累，也是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求不可忽視的重要途徑。
    完善的社會保障體系和健全的公共服務(wù)，可以釋放我國居民當(dāng)前所面對的風(fēng)險和不確定性，進(jìn)而鼓勵他們將收入更多地用于消費(fèi)而不是儲蓄。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)，而農(nóng)村人口能否較為順利地轉(zhuǎn)入工業(yè)和城鎮(zhèn)，又是決定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵。從目前來看，農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)所享有的社會保障和基本公共服務(wù)的殘缺，已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。建立完善的社會保障和公共服務(wù)體系，將有利地推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時，通過發(fā)展教育特別是針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體的教育，實(shí)現(xiàn)人力資本的積累，也將為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高創(chuàng)造條件。
    依靠生產(chǎn)率提高而非要素投入的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的，為此需要大規(guī)模技術(shù)進(jìn)步的支撐。我國應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新與第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)增長。我國的改革是在較低的發(fā)展水平上起步的增量改革，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴低成本要素投入和成熟技術(shù)的引進(jìn)和擴(kuò)散。技術(shù)引進(jìn)的渠道主要是“以市場換技術(shù)”。因此，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)以中低技術(shù)為主，以引進(jìn)模仿為主，企業(yè)的核心能力并不在技術(shù)研發(fā)而在市場營銷上。生產(chǎn)供應(yīng)能力強(qiáng)與價值創(chuàng)造能力弱并存，處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。因此，我國的技術(shù)創(chuàng)新須基于本土市場需求，形成內(nèi)生技術(shù)能力。政府在技術(shù)進(jìn)步中的作用，主要是通過提高交易效率來降低交易成本，進(jìn)而促進(jìn)分工的深化。也就是說，政府的職能作用更多地體現(xiàn)于市場建設(shè)，更多地運(yùn)用競爭政策而不是產(chǎn)業(yè)政策，致力于建設(shè)有效率的市場體系。企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的載體。通過深化壟斷行業(yè)改革、引入競爭機(jī)制和推進(jìn)公平準(zhǔn)入，在市場競爭中生成有競爭力的大公司，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的必由之路。
    全球金融危機(jī)充分反映出當(dāng)代國際貨幣金融體系的缺陷。美元是國際計價、結(jié)算和儲備貨幣，這就奠定了美元的霸主地位。美國依靠其貨幣的霸主地位，通過擴(kuò)張貨幣來滿足政府和私人支出，并造成全球流動性膨脹。在只能通過經(jīng)濟(jì)危機(jī)來結(jié)束泡沫經(jīng)濟(jì)的情況下，所有持有美元資產(chǎn)的國家不得不承受資產(chǎn)貶值的風(fēng)險，并成為債務(wù)人的“人質(zhì)”。我國應(yīng)當(dāng)從與周邊國家的貿(mào)易起步，在國際貿(mào)易中積極推進(jìn)以人民幣作為計價和結(jié)算貨幣，進(jìn)而推進(jìn)人民幣成為國際儲備貨幣。我國的外匯儲備居于世界首位，已經(jīng)成為世界金融市場重要的資金提供國，這就為我國金融機(jī)構(gòu)登上國際舞臺創(chuàng)造了條件。從當(dāng)前來看，向外國金融機(jī)構(gòu)發(fā)放人民幣貸款、擴(kuò)大發(fā)行“熊貓債券”等都不失為可行的路徑。這一方面可以化解外匯風(fēng)險，另一方面可以推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。