國資委要求央企遞交去年“紅利”報告
    2009-04-17    點(diǎn)評:章達(dá)飛    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會16日發(fā)出通知,要求中央企業(yè)在本月底前報送2008年國有資本收益報告,包括去年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況,應(yīng)交利潤的申報依據(jù)和結(jié)果。這也是自2008年來,中央企業(yè)第二次正式向國資委遞交“紅利”報告。
  按照通知的規(guī)定,在申報國有資本收益時,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)交利潤基數(shù)和國家確定的上交比例(暫緩三年上交的企業(yè)2008年度上交比例為零)為依據(jù)計算。企業(yè)在計算應(yīng)交利潤基數(shù)、抵扣以前年度未彌補(bǔ)虧損和扣除法定公積金時,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)審計的2008年度財務(wù)決算合并報表列示的有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
  通知強(qiáng)調(diào),除以上兩項(xiàng)抵扣事項(xiàng)以外,各中央企業(yè)在確定應(yīng)交利潤基數(shù)時原則上不得進(jìn)行其他抵扣。
  中央企業(yè)自2007年開始向財政上交國有資本收益的試點(diǎn)工作。當(dāng)年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》,結(jié)束了自1994年以來中央企業(yè)只向政府上交稅收,不交紅利的歷史。
  同年,財政部和國資委發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,按行業(yè)將央企劃分為三類,按不同比例上繳紅利:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè),上交比例為5%;第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè),暫緩三年上繳或免繳紅利。
  2008年,由于受重大自然災(zāi)害,政策性虧損和國際金融危機(jī)等多重因素的影響,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6652.9億元,較2007年大幅下滑了30%左右。當(dāng)年,中央企業(yè)向中央財政上交的紅利為547.8億元。

  點(diǎn)評:國企享受了太多的壟斷資源和權(quán)力,卻沒有給全民至少是國家多大的利益。不清楚這個10%或5%是依據(jù)什么來定的。大家都知道,國有企業(yè)在市場上有一定壟斷性,實(shí)現(xiàn)利潤收入并不太困難,一旦出現(xiàn)虧損還可申請調(diào)價,如石油、電力等。令人難解的是,長期以來,我國的國企都可以不給國家交紅利,而代表國家管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻可以心安理得地拿著上百萬元的年薪。
    老百姓能不罵娘嗎?

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