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| 2009-04-24 郁曉 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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近日，長(zhǎng)沙橘子洲風(fēng)景區(qū)在總投資17億元大規(guī)模重修后重新開(kāi)放，圍繞這一風(fēng)景區(qū)該不該賣(mài)“百元門(mén)票”，長(zhǎng)沙市民展開(kāi)了熱議。很多市民認(rèn)為，橘子洲是屬于全體長(zhǎng)沙市民的公共資源，高價(jià)門(mén)票會(huì)將很多普通老百姓擋在橘子洲外。長(zhǎng)沙市政府接受社會(huì)各界意見(jiàn)，改變?cè)瓉?lái)的收費(fèi)計(jì)劃，宣布除了服務(wù)性游樂(lè)項(xiàng)目之外，橘子洲景區(qū)內(nèi)所有景點(diǎn)將向公眾免費(fèi)開(kāi)放。
長(zhǎng)沙市的這一決定得到了普遍贊揚(yáng)，也提示了我們解決類(lèi)似問(wèn)題的關(guān)鍵：讓公共資源真正為群眾享有。
近幾年，各地越來(lái)越多的公園和風(fēng)景名勝區(qū)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。北京市注冊(cè)的１６９家公園中，已有超過(guò)七成的免費(fèi)開(kāi)放。許多城市還新建了大量綠地，在美化凈化城市的同時(shí)，也增加了人們散步休閑的場(chǎng)所，給群眾帶來(lái)極大的便利，深受群眾歡迎，社會(huì)效果明顯，對(duì)推動(dòng)社會(huì)和諧起到巨大作用。
但仍有一些不和諧的現(xiàn)象存在。一些城市的公園和風(fēng)景區(qū)成了一些人的“錢(qián)袋子”。盡管?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)三令五申，作出很具體的規(guī)定，但一些公園還是變著法兒地提高門(mén)票價(jià)格，服務(wù)性游樂(lè)設(shè)施占據(jù)了黃金地段，公園變成了“游樂(lè)場(chǎng)”；一些公園擠滿(mǎn)了各種展覽展銷(xiāo)，公園變成了集貿(mào)市場(chǎng)；還有的則巧立名目，設(shè)置“園中園”層層收費(fèi)。公園的大圍墻拆除了，各種“園中園”、“景中景”的小圍墻又多起來(lái)。公園內(nèi)的綠地越來(lái)越少，交費(fèi)的地方卻越來(lái)越多。一些公園還“破墻開(kāi)店”，周邊遍布各種娛樂(lè)場(chǎng)所，甚至占用公共綠地興建高爾夫球場(chǎng)、酒店等等。
公園首先姓“公”，公園以及各種公共綠地、風(fēng)景名勝是直接為群眾服務(wù)的公共產(chǎn)品，建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)自公共財(cái)政，自然風(fēng)景土地使用等都屬于政府劃撥，具有公益性與福利性，理應(yīng)讓公眾免費(fèi)享用。除有歷史文化遺產(chǎn)的公園外，自然風(fēng)景和人造景觀的公園一般都應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放，這是國(guó)際慣例。公園的主要功能是“園”，目的是讓群眾早晚周末能有休息放松的場(chǎng)所。應(yīng)當(dāng)保持公園的這種公共屬性，禁止為了創(chuàng)收搞各種展覽展銷(xiāo)、大型表演等活動(dòng)。
一些特別的名勝古跡類(lèi)公園收費(fèi)并非不可以，因?yàn)槊麆俟袍E的保護(hù)維護(hù)，需要限制人流，一些公園引進(jìn)珍稀動(dòng)物喂養(yǎng)，需要較高的費(fèi)用。但這決不能成為公園高收費(fèi)、多收費(fèi)的理由。應(yīng)當(dāng)在社會(huì)公益和經(jīng)濟(jì)效益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，尋找更合適的管理和保護(hù)手段，達(dá)到普惠群眾又保護(hù)景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，不能免費(fèi)了就撒手不管了，還應(yīng)監(jiān)督國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)的落實(shí)，不能讓公共資源成為某些人創(chuàng)收的場(chǎng)所，這是保證全民共享改革開(kāi)放成果的體現(xiàn)，也是城市福利能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。
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