據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,國土資源部城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布數(shù)據(jù):北京一季度住宅用途土地比去年同期上漲了4365元/平米,漲幅高達(dá)76%。
以北京為代表的住宅用地市場價(jià)格大幅飆升從表面上來看似乎迎合了房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇,但是實(shí)際上卻可能阻礙房地產(chǎn)市場的真正回暖。按照國際房地產(chǎn)市場發(fā)展的歷史來看,唯有以滿足自住需求為主、供銷兩旺的房地產(chǎn)市場才能獲得長久的健康成長;而純粹以投機(jī)為主的房地產(chǎn)市場則難以獲得長期的穩(wěn)定繁榮,即便是美國這樣市場經(jīng)濟(jì)體制健全的國家,也爆發(fā)了次貸危機(jī)這樣波及全球的金融大動(dòng)蕩。
更何況是像中國這樣市場經(jīng)濟(jì)制度還存在諸多缺陷,實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作仍處于不斷摸索前進(jìn)的國家,房地產(chǎn)市場投機(jī)帶來的危害較之發(fā)達(dá)國家尤甚。房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),是支持滿足自住需求的供銷兩旺,還是支持純屬炒作的房地產(chǎn)市場投機(jī)行為,兩者之間存在政策導(dǎo)向性的差異,同時(shí)也會(huì)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長路徑產(chǎn)生完全不同的影響。
因而,中國房地產(chǎn)行業(yè)比其他行業(yè)更亟須規(guī)范化發(fā)展。
其一,地產(chǎn)市場主要集中于地方政府之手,而對(duì)地方政府決策者而言影響最大的無疑是其政績的考核。除了GDP增長率外,CPI和居民住房水平等亦是重要參考性指標(biāo)。目前政府規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑中,房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值可歸入GDP,而商品房價(jià)格上漲卻不歸入到CPI指數(shù)體系,這給地方政府以極大的動(dòng)力去推動(dòng)地方房地產(chǎn)市場的發(fā)展,卻不用考慮房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲對(duì)老百姓的實(shí)際沖擊。
此外,地方政府的財(cái)政收入目前相當(dāng)部分來自于地市轉(zhuǎn)讓的土地出讓金,這也是為何地方政府始終著力發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè),地方房價(jià)表現(xiàn)剛性的重要原因。據(jù)全國工商聯(lián)公布的數(shù)據(jù),現(xiàn)有房價(jià)中58%的剛性成本為政府地價(jià)。而對(duì)于影響居民居住狀況的平均居住面積,政績考核系統(tǒng)卻未有重視。這種地方政府考核指標(biāo)體系的缺陷是導(dǎo)致其極度依賴高地價(jià)、高房價(jià)的根本原因。因此,建議政府對(duì)于房地產(chǎn)市場未來發(fā)展規(guī)劃中必須高度強(qiáng)調(diào)反映居民實(shí)際居民狀況和居民負(fù)擔(dān)的民生指標(biāo),并將其作為重要的政績考核指標(biāo)之一。
其二,對(duì)房產(chǎn)市場的投機(jī)行為加以嚴(yán)控,歐洲與美國等地的房地產(chǎn)市場發(fā)展歷史早已表明過度投機(jī)于房地產(chǎn)市場、甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展不利。房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展同樣需要類似其他行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,其中包括既包括同業(yè)之間的充分競爭,同時(shí)也包括抑制市場過度投機(jī)。前者為房地產(chǎn)行業(yè)滿足市場需求、充分挖掘市場潛力的動(dòng)力源泉,而后者則是推動(dòng)市場有序前進(jìn)的框架所在。 |
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