來自《21世紀經(jīng)濟報道》的消息說，
4月初，聯(lián)合國全球住房基金會(下稱GHF)主席表示，3個月后將在中國實施2.5億美元的援助住房計劃。主要是建設小戶型(40—50平方米)的房屋。所有的房屋都配有浴室、廚房、兩間臥室，以及干凈的自來水，一個化糞池系統(tǒng)。GHF為低收入群體的購房者提供按揭貸款。本地銀行首先為這些人提供按揭，一年之后，基金將90%的按揭買下，為銀行分擔風險。GHF的按揭利率將低于本地銀行的利率。在中國應該也會低于現(xiàn)在的利率。
中國數(shù)億進城農(nóng)民的住房需求基本上被完全排斥在現(xiàn)有商品房市場和政府的住房保障體系之外，這是一個巨大的市場。
不用擔心窮人的還貸信用問題。不論是尤努斯的小額貸款銀行(僅憑多人的個人信用擔保，無需財產(chǎn)擔保)，還是聯(lián)合國全球住房基金會的歷史實踐都證明，窮人的信用相當可靠。誠如GHF主席所介紹的：我們不擔心低收入家庭不付款，在我們基金成立的幾十年歷史中，幫助過很多國家城市的低收入人士，歷史上只有少于2%的壞賬率。
不僅是進城的低收入階層應該享受到與城市居民平等的住房按揭權(quán)利，就是城市居民在農(nóng)村蓋房(目前這方面基本還是被禁止)、農(nóng)村居民在農(nóng)村蓋房，也應該享受到與城市居民同等的優(yōu)惠利潤的按揭權(quán)利。無論是對于土地這個基本生產(chǎn)資料和對于農(nóng)村房屋這個基本生活資料，他們在擁有相關(guān)權(quán)利上與城市居民相比都是不平等的。這種權(quán)利的不平等又加劇經(jīng)濟地位的不平等。
通過對社會貧困和個人貧困的研究表明，窮國、窮人的貧困往往是因為制度的貧困和權(quán)利的貧困。許多城鄉(xiāng)貧民其實并不缺乏必要的能力，更不缺乏前進的動力，只是社會沒有賦予他們發(fā)揮這些能力的公平機會和公正權(quán)利。權(quán)利的不足造成了機會的不足，機會不足則直接影響其經(jīng)濟收入，并最終導致貧困。經(jīng)濟貧困又進一步加劇了全方位的社會歧視、排斥和權(quán)利不平等。如此惡性循環(huán)往復不休。
把平等的土地、房屋與金融權(quán)利還給城鄉(xiāng)貧民，他們將不會永遠地貧窮下去，中國經(jīng)濟也不會永遠依靠外向型經(jīng)濟支撐一時的、難以持續(xù)的繁榮。 |
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