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| 2009-04-28 祝乃娟 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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北極的冰川融化了，你可能會認(rèn)為那只不過是少了一個(gè)景觀而已，或許你也會對此造成的海平面上升淹死北極熊的案例漠不關(guān)心。其實(shí)不然，北極的冰川可以將照射在地球上的90％的太陽光反射回宇宙，而如果冰川消失了，那么地球?qū)粩嘧兣�，颶風(fēng)、干旱、洪水、疾病、“環(huán)境移民”等問題都會接踵而來。這就是“難以忽視的真相”。在很多國家的發(fā)展模式的“問題籃子”里面，二氧化碳排放與地球暖化等問題已經(jīng)變得異常重要。
近日，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在向全國人大常委會報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)指出，一些城市密度大、能源消費(fèi)集中的區(qū)域大氣污染問題明顯。
政治學(xué)家李普塞特曾在1960年代為人們區(qū)分了經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的不同，經(jīng)濟(jì)增長不完全等同于社會發(fā)展，社會發(fā)展內(nèi)涵更為豐富。就現(xiàn)在而言，我們則應(yīng)毫無遲疑地將環(huán)保列入其中。
低碳經(jīng)濟(jì)的視野會為我們提供有益的思考以及可行的實(shí)踐思路。近日，洛克菲勒兄弟基金會總裁斯蒂芬B·漢茲在北京進(jìn)行關(guān)于“低碳繁榮”的專題演講，他主張推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少二氧化碳的排放，減少化石、原油等能源的用量。
需要明確的是，低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長并不具有必然的沖突性。僅僅認(rèn)為環(huán)保就是與“花錢”、“更多投入”聯(lián)系在一起的觀點(diǎn)是膚淺的，它以簡單的直覺輕率地代替了真相。事實(shí)上，我們應(yīng)該用一種動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)性的思維去考量低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。這也正是為什么漢茲先生會主張“低碳繁榮”的概念，在本報(bào)對他的訪問中，他告訴我們，首先，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以靠市場機(jī)制去完成，就是“讓清潔能源更便宜，讓能耗大的能源使用起來成本更高”。如果我們把減少碳排放危害的工作看作一塊“餅”的話，那么漢茲先生認(rèn)為目前其中的60％－70％是我們能夠去“作為”的，而另外的30％—40％，目前的科技水平還達(dá)不到，科學(xué)還得爭分奪秒，同時(shí)研發(fā)需要令技術(shù)與市場更為契合。其次，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，比如美國發(fā)展最快的亞利桑那州已經(jīng)采取了一個(gè)計(jì)劃，該計(jì)劃承諾在2020年之前減排一半，節(jié)省55億美元，并創(chuàng)造25萬個(gè)新的就業(yè)崗位。
顯然，政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色是無可取代的。首先，政府需要?jiǎng)?chuàng)造一些激勵(lì)機(jī)制與政策去促使新技術(shù)的誕生；第二，通過一些法律法規(guī)來規(guī)范高碳能源的使用。第三，建立一套基本的機(jī)制，可以把清潔能源順利傳遞到用戶手中，這里的用戶包括工業(yè)用戶和個(gè)人。并且，政府間的合作也異常關(guān)鍵。無論是美國的州、還是中國的省，他們的環(huán)保實(shí)踐也將會對國家層面的環(huán)保推進(jìn)起到一定積極的作用。并且，美國的一些州與中國一些省份在環(huán)保方面的合作，也將會積極推動(dòng)兩國中央政府層面的有效合作。國家發(fā)改委副主任謝振華在考察中美環(huán)保合作時(shí)，美國州和中國省之間的合作關(guān)系就是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
關(guān)于推進(jìn)低碳繁榮的方式，包含著一系列動(dòng)態(tài)的社會動(dòng)力學(xué)思維，它可以是自下而上的。比如美國加州，從1970年代中期開始的廣泛的節(jié)能行動(dòng)已經(jīng)為其節(jié)省了650億美元。美國30多個(gè)州已經(jīng)或正在考慮實(shí)施“可再生能源配額制”，即要求發(fā)電公司生產(chǎn)的電力必須有一部分來自可再生能源。再如中國的珠海，在斗門鎮(zhèn)已經(jīng)開始形成一種“可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”的模式，政府、企業(yè)與NGO一起合作，在學(xué)校開展環(huán)保教育，在工廠實(shí)施有效減排等等。
低碳經(jīng)濟(jì)的這種自下而上的方式的出現(xiàn)不是偶然的，它與環(huán)保問題的某些特質(zhì)有密切關(guān)系。因?yàn)�，推進(jìn)環(huán)保需要激發(fā)普通民眾內(nèi)源式的環(huán)保觀念，只有人們這種內(nèi)源式的環(huán)保觀念得以成熟，整個(gè)社會和國家才能在此方面取得建樹。從這個(gè)角度來說，從我做起，從小做起，從一個(gè)學(xué)校做起，從一個(gè)工廠做起，無疑是很好的方式，它令人們看到低碳經(jīng)濟(jì)帶給人們切實(shí)的福祉。
就像美國歷史學(xué)家房龍所說的那樣，“我們對‘我們是誰？來自哪里？去向何方？’仍然知之甚少，但是我們已經(jīng)到達(dá)了這樣一個(gè)程度：我們能相當(dāng)準(zhǔn)確地猜測很多事。”我們目前通過各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及種種生態(tài)監(jiān)測完全可以“猜測”到，如果我們不及時(shí)應(yīng)對環(huán)保問題那么后果將會如何。這里不需要太多哲學(xué)式的思辯，這里只需要一種對未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度以及眼下的積極的行動(dòng)。從這個(gè)角度來說，“低碳繁榮”已經(jīng)超越了探討環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系、低碳經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等層面，它上升到了戈?duì)栐凇峨y以忽視的真相》中所說的那樣：環(huán)保具有道德向度。
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