●中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖需要提振消費(fèi)
●彌補(bǔ)進(jìn)出口大幅度下降缺口 ●對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展有利
●鼓勵(lì)民間投資扶持中小企業(yè)
在金融危機(jī)肆虐全球的困難情況下,企盼經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”是每一個(gè)人的愿望。但經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”到底指的是什么?是復(fù)蘇舊的增長(zhǎng)方式,過(guò)度依賴投資
和出口拉動(dòng),加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾嗎?是復(fù)蘇金融產(chǎn)品“創(chuàng)新”過(guò)剩、金融市場(chǎng)泡沫嚴(yán)重和物質(zhì)產(chǎn)品“生產(chǎn)”過(guò)剩嗎?不是的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要以提振消費(fèi)的新型“復(fù)蘇”。
第一,提振消費(fèi)是克服目前出口大幅度下滑保增長(zhǎng)的必要措施,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,也是中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。根據(jù)最新發(fā)布的海關(guān)數(shù)據(jù),3月進(jìn)出口總值同比下降20.9%。其中,出口下降17.1%,進(jìn)口下降25.1%。由于世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍無(wú)明顯復(fù)蘇跡象,進(jìn)出口跌幅還未見(jiàn)底。因此,必須通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)彌補(bǔ)進(jìn)出口大幅度下降的缺口,以實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的目標(biāo)。
第二,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看,提高消費(fèi)需求既是克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的需要,也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終拉動(dòng)力量,是居民最終消費(fèi)而不是投資。過(guò)于依賴投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)不僅會(huì)進(jìn)一步造成產(chǎn)能過(guò)剩,還有可能放緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。未來(lái)調(diào)控政策應(yīng)著重于刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),具體政策措施應(yīng)包括:一是扭轉(zhuǎn)財(cái)政和企業(yè)占據(jù)國(guó)民財(cái)富分配大頭的狀況,透過(guò)改革財(cái)政機(jī)制全面再分配體制,實(shí)現(xiàn)“藏富于民”,讓老百姓“有錢(qián)可消費(fèi)”;二是以醫(yī)療體制改革推進(jìn)為契機(jī),建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制,讓老百姓“有錢(qián)敢消費(fèi)”;三是盡快出臺(tái)刺激消費(fèi)財(cái)稅政策:包括取消從國(guó)家到地方一些限制消費(fèi)的政策,對(duì)某些消費(fèi)的個(gè)人所得稅抵減,取消或減免汽車(chē)購(gòu)置稅等;四是培育消費(fèi)熱點(diǎn),解決小康社會(huì)的耐用消費(fèi)品消費(fèi)和培育健康生活方式等消費(fèi)問(wèn)題。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益表達(dá)和利益博弈的機(jī)制、促進(jìn)中產(chǎn)階層的發(fā)育等一系列的機(jī)制,通過(guò)社會(huì)改革和新的生活方式培養(yǎng),形成一個(gè)新的耐用消費(fèi)品時(shí)代和以健康旅游休閑為主的新的生活方式消費(fèi)時(shí)代。
第三,刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,應(yīng)注重鼓勵(lì)民間投資,扶持中小企業(yè)復(fù)蘇。金融危機(jī)使大量的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)緊迫的是小企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題,而目前的政策對(duì)應(yīng)的實(shí)效依然傾注于對(duì)大企業(yè)的關(guān)注。有調(diào)查顯示,近5萬(wàn)億元的貸款資源,流向民營(yíng)企業(yè)的尚不足10%,那些本來(lái)就握有較多資源的壟斷性國(guó)企卻獲得了80%以上的貸款資源。顯然,民營(yíng)企業(yè)遭遇的“貨幣寬松,信貸緊張”局面不應(yīng)再持續(xù)了。我們需要從制度監(jiān)督以及機(jī)制效率上關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展需求,不能僅用口號(hào)、文件或輿論聲音給予安慰,必須有實(shí)實(shí)在在的對(duì)策,在銀行貸款、稅費(fèi)減免、降低投資門(mén)檻、放開(kāi)行業(yè)投資管制、鼓勵(lì)和扶持民間投資等方面給予中小企業(yè)更多的政策支持。唯有廣大中小企業(yè)的復(fù)蘇,才是保增長(zhǎng)、促就業(yè)的基礎(chǔ),中國(guó)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可以順利實(shí)現(xiàn)。 |