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根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會8日發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》，國際市場原油價格低于每桶80美元時，國內(nèi)成品油價格按正常加工利潤率計算；高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高于每桶130美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。
《石油價格管理辦法(試行)》要求，國際市場原油價格高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，國家采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著國際油價居高不下時，國家將適當(dāng)補(bǔ)貼成品油消費者。
根據(jù)《石油價格管理辦法(試行)》，國內(nèi)成品油價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。
點評：《石油價格管理辦法(試行)》的發(fā)布，標(biāo)志著我國成品油價格改革正朝著市場化方向逐步推進(jìn)。
去年12月，國家出臺并正式實施了新的成品油價格形成機(jī)制，確保成品油價格既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又適應(yīng)國內(nèi)市場供求關(guān)系；既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面承受能力。從長遠(yuǎn)看，成品油價格將由市場形成。但是，正如國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人所說，現(xiàn)階段，由于市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾硎潜匾摹@表明，我國成品油價格仍實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌。不過，作為消費者，人們希望這種接軌是公平公正的接軌，而不是接高不接低，接升不接降，或者漲價挺利索，降價慢吞吞。 |