收入分配改革不能缺老百姓意見
    2009-05-11    徐經勝    來源:證券時報
    隨著4月份的宏觀經濟數據陸續(xù)露面,包括房市車市在內的消費需求的可持續(xù)性,成為經濟決策者和學者們關注的焦點。改變國民收入分配格局也將是刺激內需增長的一項重要基礎工作。據專家透露,目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調整國民收入分配的意見,已經提交到國務院審議。
  據報道,有關收入分配制度改革方案早已于2006年就初步擬定。據國家發(fā)改委有關人士透露,發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內部征求意見討論會,組織有關部委官員和學者,進一步論證和修訂改革總體方案。并于今年3月再次組織了內部討論會。目前,收入分配總體方案基本成型,有望今年出臺。
    當前,國民收入分配制度已經到了非改不可的程度。當前,因分配不公導致的收入差距拉大,已成為社會普遍關注的熱點。如不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、不同群體、不同行業(yè)甚至是同行業(yè)的高管與普通員工之間,收入差距可以說是越來越大。如有調查統(tǒng)計顯示,10%的富裕家庭占城市居民全部財產的45%;最低收入10%的家庭其財產總額占全部居民財產的1.4%,另外80%的家庭占有財產總額的53.6%。根據國家統(tǒng)計局的測算,目前中國居民基尼系數已超過0.45的紅色警戒線。
  國民收入分配改革勢在必行,但是,就目前來看,對差不多已經成型的收入分配總體方案,老百姓又知道多少呢?據報道,參與國民收入分配意見討論的,多是有關官員和學者,討論也是一種關門的內部討論。對于這種內部討論的國民收入分配意見,如果缺少了老百姓的意見,這種討論最終很可能淪為某些部門或者某些群體的利益之爭,老百姓不但成為旁觀者,而且也成為利益受損者。
  改革國民收入分配制度,應本著一個目的,就是以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步消除當前有不斷擴大趨勢的貧富差距等。而要達到這樣的目的,國民收入分配意見必須有老百姓的聲音,也只有充分聽取了老百姓的意見和建議,國民收入分配意見才能真正體現老百姓的利益。
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