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| 2009-06-23 鷹遠(yuǎn) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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北京拆遷的貨幣補(bǔ)償，將全面實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償金額將參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定。北京建委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好本市城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作的若干意見(jiàn)》，其中還規(guī)定，拆遷區(qū)域的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格，必須公示7天。
城市拆遷中出現(xiàn)的許多矛盾和問(wèn)題，歸根到底還是補(bǔ)償合不合理的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商說(shuō)拆遷戶(hù)漫天要價(jià)，拆遷戶(hù)說(shuō)開(kāi)發(fā)商心太黑，導(dǎo)致出現(xiàn)“拉鋸戰(zhàn)”。最主要的因素就是，拆遷戶(hù)的補(bǔ)償金額沒(méi)有參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定，各地公布的拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)已普遍不能反映真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。
北京拆遷的貨幣補(bǔ)償金額將參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定，這是“以市場(chǎng)為主導(dǎo)”的公平選擇。因?yàn)榧热环课莸乃袡?quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由市場(chǎng)決定，房屋拆遷和土地使用權(quán)變更的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同樣也應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)決定。
當(dāng)然，北京拆遷新標(biāo)準(zhǔn)還存在一些缺憾，因?yàn)楸本┙ㄎ@個(gè)《意見(jiàn)》在執(zhí)行中還缺乏法律的強(qiáng)制手段，一旦出現(xiàn)復(fù)雜糾紛或者糾紛升級(jí)為訴訟，這個(gè)《意見(jiàn)》的執(zhí)行效應(yīng)難免會(huì)受到質(zhì)疑，所以，最為有效的辦法是應(yīng)將參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償費(fèi)寫(xiě)入相關(guān)的法律法規(guī)。如浙江省十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議修改通過(guò)的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》就規(guī)定，拆遷補(bǔ)償“從高”參考市場(chǎng)價(jià)。法律法規(guī)做后盾，城建拆遷中的拆遷方與被拆遷方在利益博弈中才會(huì)更趨公平。
更大的意義在于，法律法規(guī)保障拆遷補(bǔ)償參照市場(chǎng)價(jià)，還可以避免行政力量干預(yù)導(dǎo)致非公平的資源配置；防止開(kāi)發(fā)商“挾政府而令拆遷戶(hù)”的不公平等現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)拆遷行為各相關(guān)方的利益一致性，從而使公民的合法權(quán)益能夠得到最大的保護(hù)。 |
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