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| 外來(lái)工可申請(qǐng)租賃房體現(xiàn)制度進(jìn)步 |
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| 2009-06-23 沈峰 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任冀巖介紹，《北京市公共租賃房管理辦法》已于前不久經(jīng)市委常委會(huì)審議原則通過(guò)，將于近期修改完善后下發(fā)。而該辦法的最大亮點(diǎn)是沒(méi)有北京戶(hù)籍的剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員，申請(qǐng)公共租賃房。（中央人民廣播電臺(tái)6月22日）
北京政策房首次對(duì)外地人開(kāi)放，盡管此舉可能來(lái)得晚了一些，但畢竟在這個(gè)火熱的季節(jié)，給正在北京務(wù)工，以及計(jì)劃在北京擇業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員平添了些許激動(dòng)和喜悅。而北京加大外來(lái)人口的住房保障，以公共管理推進(jìn)公共服務(wù)，這既是政府在對(duì)待外來(lái)人口管理制度上的理性轉(zhuǎn)身，更傳遞了一種可貴的公共善治理念。
長(zhǎng)期以來(lái)，外來(lái)人口被各地城市看做城市資源的掠奪者，一些本土市民也認(rèn)為外來(lái)人口的大量涌入，對(duì)他們的擇業(yè)等保障構(gòu)成了威脅，以至于城市群體從心理和制度上區(qū)別對(duì)待非戶(hù)籍人員。雖然，近年來(lái)一些地方對(duì)保障流動(dòng)人口的各項(xiàng)待遇健全了機(jī)制，但遺憾之處，是不少地方至今還陷在“以證管人”的窠臼中，使公民具有不同等級(jí)的社會(huì)身份。特別是，一些地方的戶(hù)籍改革措施并不能與國(guó)家的政策銜接，典型就是非戶(hù)籍人口的社保待遇與戶(hù)籍人口存在差異等，更遑論是給予住房保障了。
構(gòu)建社會(huì)保障體系，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層和成員間的公平與平等所必需的手段。就加大外來(lái)人口的住房保障而言，盡管他們來(lái)自農(nóng)村或者其他地區(qū)，但他們同樣在為所在城市的發(fā)展作貢獻(xiàn)，同樣是當(dāng)?shù)刎?cái)政的納稅人，沒(méi)有什么理由不讓他們享受同等權(quán)利。
進(jìn)一步看，經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，允許人口自由流動(dòng)、將自由遷徙視為公民的一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利，已成為人們的共識(shí)。從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，城市也需要農(nóng)民工等外來(lái)人口的“新市民”，這些人的生活也是城市社會(huì)的一部分，他們的住房問(wèn)題城市理應(yīng)承擔(dān)一部分責(zé)任。顯然，北京將剛畢業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃房，不僅是管理制度的進(jìn)步，更是尊重公民權(quán)利理念的進(jìn)步。
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