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| 2009-06-26 馮源 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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一邊是便利政策乏人問津，一邊是違規(guī)操作屢見不鮮，針對發(fā)生在浙江外貿(mào)企業(yè)身上的這一怪現(xiàn)象，杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場要善用便利政策。
2008年4月1日實施的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》本著守法便利的原則，按誠信度將企業(yè)分為AA、A、B、C、D五類管理，其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施。
杭州松下家電公司是一家AA類企業(yè)，公司生產(chǎn)的滾筒式洗衣機(jī)今年首次出口歐洲，企業(yè)前5個月的出口額已接近去年全年水平。公司海外部商務(wù)系長屠根雄告訴記者，用足海關(guān)便利政策是確保出口增長的重要一招。
屠根雄說，他們對海關(guān)便利政策進(jìn)行了仔細(xì)研究，通過杭州國際機(jī)場進(jìn)口原料，就采取了“擔(dān)保放行”模式，而通過上�？诎冻隹诩译�，就采取了“屬地申報、口岸驗放”模式。
像普通通關(guān)手續(xù)有七個工作環(huán)節(jié)，而成為A類企業(yè)后，就能享受只有三個環(huán)節(jié)的“擔(dān)保通關(guān)”，進(jìn)而成為AA類企業(yè)后，還可享受“屬地申報、口岸驗放模式”，原料進(jìn)口的通關(guān)時間可以減半。
然而，在浙江企業(yè)中，像杭州松下這樣的“有心人”并不多。杭州關(guān)區(qū)的5萬多家外貿(mào)企業(yè)中，有1.65萬家企業(yè)有資質(zhì)申報AA類或A類企業(yè)，但實際上，關(guān)區(qū)內(nèi)AA類和A類企業(yè)加起來也只有1675家。
杭州海關(guān)一位工作人員說，盡管海關(guān)部門對便利政策做了不少宣傳，但是大家似乎都滿足于接受常規(guī)管理的B類，而申報升級的積極性不高�！皳�(jù)一些A類企業(yè)反映，便利措施可以節(jié)約5%的外貿(mào)運(yùn)營成本，這對當(dāng)前利潤微薄、急需拓展市場的外貿(mào)企業(yè)幫助是很大的。但現(xiàn)在大家似乎只知拉車，不知探路�！�
而與忽視便利政策形成鮮明對比的是，一些企業(yè)反而由于申報不實被降級處理。今年1至5月份，關(guān)區(qū)企業(yè)共收到行政處罰決定書和法院判決書304份，有90家企業(yè)被降級，其中就有45家A類企業(yè)被降到B類。
而企業(yè)降級后就會帶來不少的麻煩。一家全國行業(yè)龍頭企業(yè)去年降為B類，幾經(jīng)努力最近才重返A(chǔ)類。在此期間，原材料不再享受“屬地報關(guān)、口岸驗放”，通關(guān)效率大為降低，而加工貿(mào)易臺賬保證金被要求50%實轉(zhuǎn)，又占用了流動資金。而一家貿(mào)易型企業(yè)從B類降到C類后，每年的查驗費(fèi)用就要增加330萬元以上。
對此，海關(guān)部門建議企業(yè)一定要誠信經(jīng)營，如實申報、依法納稅、對海關(guān)監(jiān)管貨物依法使用，絕不能有貪圖方便的僥幸心理，在內(nèi)部風(fēng)險控制上，要重視報關(guān)工作和報關(guān)人員資質(zhì)，而在外部風(fēng)險控制上，要選擇誠信的報關(guān)行、貨運(yùn)代理和外貿(mào)代理，避免因報關(guān)失誤而影響企業(yè)正常經(jīng)營。
而針對浙江部分外貿(mào)企業(yè)對便利政策缺乏了解的，杭州海關(guān)啟動了兩個月的幫扶活動，指導(dǎo)企業(yè)用足用好通關(guān)便利政策，幫助他們降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的物流成本。其中的一項重點工作就是A類企業(yè)培育計劃，幫助符合條件的企業(yè)盡快升為A類或AA類。同時，海關(guān)部門還將引導(dǎo)現(xiàn)有的A類和AA類企業(yè)積極嘗試“屬地報關(guān)、口岸驗放”區(qū)域通關(guān)模式、擔(dān)保放行通關(guān)模式以及提前申報通關(guān)模式。 |
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