日前，經(jīng)海南省政府同意，海南省商務廳進一步擴大全省各市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)的外商投資項目審批權限。
    據(jù)了解，除涉及國家宏觀調(diào)控行業(yè)和法律、法規(guī)規(guī)定由商務部審批的項目外，其他外商投資項目可以不必經(jīng)由海南省商務廳而直接在各市縣商務局審批。
    “此次變革最大的亮點，就是除涉及國家宏觀調(diào)控的房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)和法律、法規(guī)規(guī)定由商務部審批的項目需要省里審核和轉報商務部外，其他外商投資項目審批權限擴大到市縣�！焙Ｄ鲜∩虅諒d外國投資管理處有關負責人說。
    原在省商務廳審核權限內(nèi)或由商務部委托省級商務主管部門負責審核的外商投資企業(yè)，其設立、增資、合同/章程及其變更事項，現(xiàn)均可由企業(yè)注冊所在地的市縣商務局審核。
    根據(jù)規(guī)定由商務部審批設立的企業(yè)，其有關非實質(zhì)性變更現(xiàn)在也可由企業(yè)注冊所在地的市縣商務局依法審批，并將復印件和批準證書復印件通過省商務廳報商務部備案。

    點評：作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南的一些做法往往具有先行先試的意味兒。此次海南進一步擴大市縣外商投資審批權限，不僅是管理型政府向服務型政府轉變的一種嘗試，而且是在對引進外資的管理方面進行的一種探索性改革。這一做法無疑會提高效率，有利于各市縣的招商引資。但就某種意義而言，凡事皆有風險，海南放權的做法也不例外，其風險就在于一旦市縣有關部門對權力使用不當———比如出于地方政績考慮，對某些外商投資項目把關不嚴———則有可能造成某種糟糕的后果，如污染環(huán)境、破壞風景等等。這種問題從前并不是沒有發(fā)生過。當然，決不能因為有風險就不作為，而是要未雨綢繆，提前建立預防機制，避害趨利。