警惕隱性貿(mào)易壁壘
    2009-07-13        來源:梅新育
    世貿(mào)組織新近發(fā)表的一份報(bào)告指出,二十國集團(tuán)倫敦金融峰會后的3個月里,“出臺更多貿(mào)易限制和扭曲政策的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)”,未來新的反傾銷調(diào)查還可能急劇增加。
    在4月初的倫敦金融峰會上,二十國集團(tuán)達(dá)成的聲明重申了此前在華盛頓的承諾:不對投資和貨物與服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘。然而,這一聲明并未完全阻止保護(hù)主義勢頭上升。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,一些國家以鄰為壑的內(nèi)在沖動大大加強(qiáng)。此外,在國際分工和全球經(jīng)貿(mào)體制中處于優(yōu)勢地位的國家,其轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的道德風(fēng)險(xiǎn)也更加強(qiáng)化。
    上世紀(jì)30年代美國《斯姆特—霍利關(guān)稅法》引爆的全球貿(mào)易戰(zhàn)表明,保護(hù)主義必將推動世界墮入貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易萎縮相互促進(jìn)的惡性循環(huán),進(jìn)而對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。在世界貨物和服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長多年之后,世貿(mào)組織接二連三降低對世界貿(mào)易的預(yù)測,今年全球貿(mào)易總額有可能萎縮10%。而國際貨幣基金組織7月8日發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告則認(rèn)為,今年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將收縮1.4%,其降幅明顯小于對國際貿(mào)易下滑的預(yù)期。究其原因,固然有經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致市場需求和貿(mào)易萎縮這一因素,但相當(dāng)程度上不能不歸咎于保護(hù)主義。
    作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,中國在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中始終言行一致,努力擴(kuò)大對相關(guān)國家進(jìn)口和投資貿(mào)易合作,以實(shí)際行動反對保護(hù)主義。然而,借保護(hù)主義向中國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的作法卻未停息。世貿(mào)組織秘書處5月發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起,反補(bǔ)貼調(diào)查14起,中國分別遭遇了73起和10起,占全球案件總數(shù)的35%和71%,是世貿(mào)組織中遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。2009年以來,中國遭遇的貿(mào)易摩擦壓力有增無減。如果說上世紀(jì)30年代資本主義世界大危機(jī)中,率先挑起全面貿(mào)易戰(zhàn)的美國,其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易降幅居發(fā)達(dá)國家之首不過是咎由自取,那么,在這場危機(jī)中,主張自由貿(mào)易的中國遭受保護(hù)主義風(fēng)潮沖擊就顯得格外無辜了。
    值得注意的是,在這次危機(jī)中,一些國家濫用表面上不違反世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)手段行保護(hù)主義之實(shí)。指望世貿(mào)組織啟動新一輪廣泛的條約談判來堵塞規(guī)則的漏洞,是不現(xiàn)實(shí)的,起碼也是緩不濟(jì)急。何況,哪怕再“全面、嚴(yán)密”的經(jīng)貿(mào)規(guī)則都不可能杜絕鉆空子、玩弄規(guī)則的現(xiàn)象發(fā)生,對各種隱性貿(mào)易壁壘應(yīng)保持清醒的認(rèn)識。
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