運(yùn)營(yíng)商發(fā)垃圾短信，誰管
    2009-07-16    楊國棟    來源:中青在線－中國青年報(bào)
    按照工信部要求，三大運(yùn)營(yíng)商日前開始執(zhí)行“每號(hào)碼每天總量不得超過1000條”的限發(fā)令。對(duì)每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶發(fā)送行為進(jìn)行攔截處理。
    “短信限發(fā)令”在短期內(nèi)確實(shí)有助于遏制短信詐騙和亂發(fā)垃圾短信的行為，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，效果有限。一方面，垃圾短信發(fā)送者可以通過更換手機(jī)號(hào)碼的方式，來規(guī)避這一禁令；另一方面，限發(fā)令只針對(duì)普通手機(jī)號(hào)碼，而對(duì)于那些利用企業(yè)短信特服號(hào)大量發(fā)送廣告和促銷信息的房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司、銀行、商場(chǎng)等，則根本沒有任何限制措施。從這個(gè)角度看，“短信限發(fā)令”至少在經(jīng)濟(jì)上不會(huì)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商造成什么損失，反而有助于他們向企業(yè)推銷短信特服號(hào)。
    另外，三大運(yùn)營(yíng)商本身也是垃圾短信的來源之一。各種推介新業(yè)務(wù)、話費(fèi)和短信套餐的廣告，用戶隨時(shí)都能收到好幾條。運(yùn)營(yíng)商們還與其廣告客戶合作，有針對(duì)性地向用戶發(fā)送促銷短信。甚至還有運(yùn)營(yíng)商直接向廣告合作商提供客戶信息，使廣告公司在發(fā)送垃圾短信時(shí)有了準(zhǔn)確的客戶資料，最有名的就是今年中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)上披露的中國移動(dòng)山東公司發(fā)垃圾短信并私售用戶信息事件。而這些垃圾短信都不在“短信限發(fā)令”的限制范圍之內(nèi)。在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況下，很難想象三大運(yùn)營(yíng)商會(huì)主動(dòng)放棄這一有利可圖的行為。
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