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| 從現(xiàn)在起，讓我們更關(guān)心復(fù)蘇的質(zhì)量 |
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| 2009-07-17 社論 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng) |
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖、進(jìn)入復(fù)蘇通道的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本得到確定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年GDP較去年同期增長(zhǎng)7.1％，這為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保8”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)向好，無(wú)疑是包括兩年內(nèi)4萬(wàn)億投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、結(jié)構(gòu)性減稅，以及消費(fèi)補(bǔ)貼等一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃發(fā)揮作用的階段性成果。宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖并保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，對(duì)于“保就業(yè)”和“保穩(wěn)定”等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義重大而明顯。
另一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%，環(huán)比下降0.5%)。其中，城市下降1.3%，農(nóng)村下降0.6%。這在一定程度上消解了對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹的擔(dān)憂，盡管“實(shí)體滯、資產(chǎn)脹”的隱憂并沒(méi)有全然去除。
單從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度來(lái)看，這一輪為抵御全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響所制定的政策“藥方”，總體上是有效的，至少為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度提供了必要的政策保證。但也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)依然十分復(fù)雜，實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏自主性復(fù)蘇動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與質(zhì)量之間，前者已經(jīng)明顯體現(xiàn)出來(lái)，但后者尚不盡如人意。
這意味著，經(jīng)濟(jì)回暖未必是坦途，也有反復(fù)的可能。正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超所稱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，回升態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過(guò)程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)固然多少讓人感到欣慰，亦能增添對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，但更重要的，恐怕還是要繼續(xù)努力提升經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的質(zhì)量。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可知，上半年在GDP增長(zhǎng)的三大需求中，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8%；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為87.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2%；外需部分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則為-41%，下拉GDP增長(zhǎng)-2.9%。上半年GDP的這個(gè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)并不出人意料。凈出口的負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然難言樂(lè)觀；投資對(duì)于拉動(dòng)GDP的貢獻(xiàn)最大，也是順理成章；倒是國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8%，成為一抹喜人的亮色。
但是要注意到，“回升格局還不平衡”，這一點(diǎn)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)間表現(xiàn)得十分明顯。從目前情況看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的復(fù)蘇程度，無(wú)法與資本市場(chǎng)的熱鬧相媲美。在適度寬松貨幣政策之下，源源不斷的一些信貸資金多少偏離了風(fēng)險(xiǎn)的邊界，帶來(lái)了強(qiáng)烈的工業(yè)投資沖動(dòng)，有可能造成新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。純粹強(qiáng)調(diào)供給量，而不是通過(guò)需求量來(lái)帶動(dòng)供給，將會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致浪費(fèi)，并給未來(lái)的發(fā)展埋下隱患。
同時(shí)，GDP的增加，并不完全等于宏觀經(jīng)濟(jì)真實(shí)而有效的增長(zhǎng)。在保增長(zhǎng)的目標(biāo)之下，一些地方重復(fù)建設(shè)的苗頭又現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)可以制造出GDP，但不會(huì)帶來(lái)財(cái)富的增長(zhǎng)，反會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩、泡沫嚴(yán)重而浪費(fèi)財(cái)富；高耗能、高污染的項(xiàng)目也能產(chǎn)生GDP，甚至是迅速拉升GDP增速，但這種GDP的社會(huì)負(fù)效應(yīng)極大。“保8”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，顯然不能依靠“偽”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量低下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
上半年GDP較去年同期增長(zhǎng)7.1％，這是一個(gè)積極的信號(hào)，但在這樣的時(shí)候，也提醒我們需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的質(zhì)量，既是鞏固已有發(fā)展成果的需要，也是努力實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提。
要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。但在堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀政策的同時(shí)，也要密切注意宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，伺機(jī)而動(dòng)。強(qiáng)調(diào)適度寬松的貨幣政策，也決不能被偏激地理解，進(jìn)而在執(zhí)行中轉(zhuǎn)化為“過(guò)度寬松”。
要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，政府必須深化必要的改革，特別是在收入分配制度、社會(huì)保障制度改革等根本問(wèn)題上下大力氣，努力改善宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的狀況，使資金能夠流入到更有效率的地方，流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，而不是過(guò)多聚集在資產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)注意加大引導(dǎo)社會(huì)投資，助力于振興較為低迷的企業(yè)家精神。
要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，一方面，要在儲(chǔ)備和實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的擴(kuò)張等方面下工夫，并加大投入、蓄積能量；另一方面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，在全球金融危機(jī)陰霾未散的情形下，勇于去海外尋商機(jī)。另外，很重要的一點(diǎn)，就是要加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新求發(fā)展。
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