嚴(yán)控二套放貸:發(fā)燒病人額頭上的冰塊
    2009-07-23    沈竹    來源:央視網(wǎng)
    從6月中旬銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》到劉明康在多次講話中反復(fù)重申嚴(yán)控二套放貸。各商業(yè)銀行已經(jīng)不是第一次收到這樣的警示——嚴(yán)格執(zhí)行此前制定的“二套房”的房貸政策——但一個多月時間,房價仍不改漲勢。
    作為全國樓市“標(biāo)桿”之一的上海,上半年個人住房貸款猛增,尤其是6月份呈現(xiàn)“井噴”狀況。上海市中資銀行上半年個人住房貸款增加261.7億元,同比多增203.2億元,其中6月份新增個人住房貸款127.1億元,創(chuàng)單月增量歷史新高,同比多增100億元。這個數(shù)據(jù)背后,顯示出房地產(chǎn)市場最近漲得太兇了,從而鼓勵投機的氛圍也就相當(dāng)程度地加大。
    問題出在執(zhí)行層面——各地方商業(yè)銀行一直將房屋信貸作為優(yōu)質(zhì)資源,寧可貸給實實在在的房子,也不原意貸給中小企業(yè),這種功能性取向使得商業(yè)銀行在接到這樣一份精煉的通知后,思考的重點是如何讓自己的利益套上政策的外衣。
    通知寫到:各銀行不得以征信系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)、異地購房難調(diào)查等為由放棄‘第二套房貸’政策約束,不得自行解釋‘二套房貸’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),不得以任何手段變相降低首付款的比例成數(shù)
    但是如何解釋二套房,首先就含混不清。07年底銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》規(guī)定:已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭,如借款人家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑俅蜗蛏虡I(yè)銀行申請住房貸款的,可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行,其余則按二套房的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,也就是房貸首付四成、房貸利率按基準(zhǔn)利率的1.1倍來執(zhí)行。那么這個當(dāng)?shù)仄骄骄统闪艘粋彈性很大的概念,按戶籍人口、常住人口還是所有人戶口銀行都可以有自己的理解。這在政策層面就很難界定違規(guī)。
    對于面臨第一線的銀行信貸人員來講,《通知》內(nèi)容顯然過于簡單,只是強調(diào)各銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行以前的二套房房貸政策,對二套房的界定標(biāo)準(zhǔn)并沒有新內(nèi)容,所以實際執(zhí)行者對此通知的感覺就偏向于監(jiān)管部門的一個風(fēng)險提示。信貸人員對其理解是:由于沒有對銀行的操作有更多指引,所以不代表二套房房貸從此進入收緊的狀態(tài)!
    現(xiàn)在,大部分銀行仍按照首付4成、利率下調(diào)30%左右的二套房貸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作,更有某些城市商業(yè)銀行達到首付40%,利率6折優(yōu)惠的還款標(biāo)準(zhǔn)。
    而如果銀監(jiān)會真的想要在房價問題上又積極地影響,以及切實防空銀行的風(fēng)險,我們也期待后續(xù)的政策可以盡快明確地出臺細則。
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