據(jù)浙江有些地方反映,在行政性收費(fèi)逐步取消以后,政府指定的中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)名目繁多,數(shù)額較大。一個(gè)項(xiàng)目批下來(lái),涉及安全評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、地價(jià)評(píng)估、房屋評(píng)估、消防評(píng)審等收費(fèi),加上人防費(fèi)、節(jié)能費(fèi)、貸款利息外開(kāi)支等,共有30多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,有的涉企項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)額甚至可達(dá)項(xiàng)目總投資的30%左右。
記者從日前舉行的浙江省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上獲悉,項(xiàng)目審批周期較長(zhǎng)、收費(fèi)多成為影響當(dāng)前政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目前期進(jìn)展的重要因素。
據(jù)浙江省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研發(fā)現(xiàn),重大建設(shè)項(xiàng)目前期辦理審批、審核和備案,要涉及規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、安全評(píng)價(jià)等多個(gè)部門(mén),有的互為前置,項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)多,程序復(fù)雜,占用基本農(nóng)田則周期更長(zhǎng),難度更大,成為影響項(xiàng)目前期進(jìn)展的重要因素。
浙江省人大財(cái)經(jīng)委表示,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的前提下,積極探索開(kāi)展投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批,實(shí)行并聯(lián)審批機(jī)制,解決一些互為前置的問(wèn)題,簡(jiǎn)化程序。同時(shí),進(jìn)一步下放審批權(quán)限,增強(qiáng)透明度。此外,要建立全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境。
點(diǎn)評(píng):好像什么東西一到咱們這兒都得變味兒。中介機(jī)構(gòu)本來(lái)是市場(chǎng)的產(chǎn)物,應(yīng)該完全走市場(chǎng)化的路子才對(duì),可是到咱這兒就不那么回事兒了。原因何在?或許就在一些地方政府部門(mén)身上。嚷了多年政企分開(kāi)就是分不開(kāi),或者形式上分開(kāi)了實(shí)際上還有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系(比如經(jīng)濟(jì)利益方面的聯(lián)系)。就說(shuō)在浙江,行政性收費(fèi)逐步取消后,一些中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)卻上去了,而且名目繁多,數(shù)額較大,根源就在于這些中介機(jī)構(gòu)是“政府指定”的,有“行政色彩”。它們能憑借“特權(quán)”輕輕松松獲厚利,當(dāng)然不會(huì)去辛辛苦苦走市場(chǎng)了?稍捳f(shuō)回來(lái),這樣下去,政府的那些“減負(fù)”“提效”舉措可能就白忙活了。 |