. 央行5日發(fā)布的《2009年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》指出,貨幣政策將動態(tài)微調(diào)。出于對信貸政策收緊等因素的擔(dān)憂,上證綜指6日失守3400點(diǎn),跌幅2.11%。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,動態(tài)微調(diào)并不意味寬松貨幣政策將就此轉(zhuǎn)向,下半年監(jiān)管部門仍將推動信貸可持續(xù)增長。
應(yīng)該說,貨幣政策動態(tài)微調(diào)此前已有所體現(xiàn)。一方面,央行不斷通過正回購、發(fā)行央票甚至定向央票,力圖通過公開市場操作,把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏;另一方面,銀監(jiān)會上周陸續(xù)發(fā)文規(guī)范信貸流向,嚴(yán)防挪用;還有消息稱,監(jiān)管部門正在研究限制銀行發(fā)行次級債和提高資本充足率等政策。同樣的“適度寬松”原則未變,但具體措施卻與此前有所不同。那么,應(yīng)該如何看待目前的貨幣政策? 其實,“適度寬松”原則并沒有變,變的是“適度”中的“度”!岸取辈⒉皇且怀刹蛔兊臉(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)是貨幣政策所要面對的實際經(jīng)濟(jì)情況。正是由于“度”變,貨幣政策才要微調(diào)。但自始至終,“適度寬松”的基調(diào)未變。 面對上半年經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻局面,適應(yīng)這種“度”下的寬松必然推動天量信貸出現(xiàn)。但目前的實際情況卻發(fā)生了變化。 其一,隨著上半年天量信貸的釋放,信貸質(zhì)量風(fēng)險不斷聚集,此時如果不及時對銀行風(fēng)險進(jìn)行控制,一旦不良資產(chǎn)大量出現(xiàn),不但銀行自身利潤會受到?jīng)_擊,更嚴(yán)重的是將使銀行無法在此后可持續(xù)地投放信貸支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。 其二,通貨膨脹預(yù)期制約信貸增長。上半年國際初級商品價格總體大幅上漲、國內(nèi)資產(chǎn)價格反彈、存款活期化明顯等現(xiàn)象出現(xiàn),一定程度上表明通脹預(yù)期上升,把物價水平保持在合理可控的范圍之內(nèi),已經(jīng)成為央行現(xiàn)階段貨幣政策目標(biāo)重點(diǎn)之一。 其三,目前股市、樓市等資產(chǎn)價格的膨脹,也成為影響貨幣政策的重要因素。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾指出,貨幣政策不僅應(yīng)關(guān)注消費(fèi)物價指數(shù),也應(yīng)關(guān)注股市和資產(chǎn)價格,以防止形成新的資產(chǎn)價格泡沫,造成金融危機(jī)卷土重來。 所以,客觀情況的變化要求貨幣政策“動態(tài)微調(diào)”,但“動態(tài)微調(diào)”的目的不是要緊縮信貸,而是保證信貸可持續(xù)增長。下半年,無論是已投資項目的后續(xù)配套,還是利用信貸引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),無論是促進(jìn)中小企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)發(fā)展,還是就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸,都需要信貸持續(xù)增長做保證,從這個意義上而言,“適度”基礎(chǔ)上的“寬松”不會也不能改變。正如中央領(lǐng)導(dǎo)人近期所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣,我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)向好關(guān)鍵時期,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不會改變。在適度寬松的貨幣政策下,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的逐步回暖,推高市場流動性的動力仍在。 從基礎(chǔ)貨幣投放來看,國際收支依然保持順差,6月末外匯儲備余額仍較上年末增加1856億美元,外匯占款增加不斷注入新的流動性。 從貨幣擴(kuò)張能力來看,二季度貨幣政策執(zhí)行報告顯示,6月末貨幣乘數(shù)為4.59,分別比上年同期和第一季度高0.75和0.32,貨幣派生能力顯著增強(qiáng)。這兩大因素都有利于保證銀行體系流動性充裕。 對于股市來說,貨幣政策微調(diào)雖然可能對過度寬松的流動性產(chǎn)生一定影響,但目前恐怕還不是轉(zhuǎn)向的時候。 |