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在中國(guó)，房?jī)r(jià)這個(gè)難馴服的葫蘆還沒按下去，水價(jià)這個(gè)更讓人心憂的瓢又浮了起來(lái)。
這幾天，洛陽(yáng)、寧波等地自來(lái)水公司都紛紛以虧本為由要求上調(diào)水價(jià)，但他們的聲音卻被網(wǎng)民的質(zhì)疑所淹沒。有媒體甚至公布出一家公司在經(jīng)營(yíng)寧波的自來(lái)水業(yè)務(wù)中，其毛利率達(dá)46.85%，超過(guò)了暴利的房地產(chǎn)業(yè)，成為最能賺錢的公共行業(yè)。
一邊是自來(lái)水公司的大倒“黃連水”，另一邊是公眾對(duì)水務(wù)行業(yè)“內(nèi)部虧損”計(jì)算方式的強(qiáng)烈質(zhì)疑。這不得不讓人產(chǎn)生這樣的憂思，那就是，明天的水價(jià)，很可能就是今天房?jī)r(jià)“說(shuō)不清、理更亂”的翻版。因?yàn)�，從眼下水價(jià)的組成部分看，它要比房?jī)r(jià)更為復(fù)雜，更充滿了不確定因素。
如果說(shuō)，地價(jià)和房?jī)r(jià)比還只是國(guó)土部與住房和建設(shè)兩部門的爭(zhēng)議。那么，水價(jià)在“九龍難治水”的背景下，摻雜了更多既得利益，甚至是官方色彩濃郁的“資本幻影”�？梢哉f(shuō)，就在我們的水龍頭開關(guān)下，每家每戶要面對(duì)的，不僅是確定水價(jià)的發(fā)改部門，管理水源的水利部門，負(fù)責(zé)水資源安全的環(huán)保部門，牽頭管網(wǎng)建設(shè)的市政公用部門和負(fù)責(zé)供水的自來(lái)水公司，還有那些已經(jīng)買斷了我們30年到50年不等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的跨國(guó)水務(wù)公司。在這樣的多“管”其下中，水價(jià)無(wú)疑將變得比房?jī)r(jià)更有上漲的“驅(qū)動(dòng)力”。
事實(shí)告訴我們，并不是參與的部門越多，受惠的人群就越多。以住宅產(chǎn)業(yè)為例，在改善居民住宅條件的大道理下，地方政府不斷擴(kuò)大城市圈，土地部門拼命出讓土地，國(guó)企也頻頻推波助瀾，按理來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)應(yīng)該企穩(wěn)下降才是。可從實(shí)際效果看，這些所為反而讓房?jī)r(jià)這根魔杖節(jié)節(jié)攀高。在明天的水價(jià)中，將會(huì)有更多的角色登臺(tái)上演，或者主角是比開發(fā)商更能長(zhǎng)袖善舞的“洋水務(wù)”，以及那些代表地方政府利益的投資公司和公關(guān)公司。
眼下，如果說(shuō)把水價(jià)的價(jià)源部分分?jǐn)偨o民眾，是對(duì)凈水質(zhì)量的提高，是對(duì)水安全的保證。那么將城市供水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理等分?jǐn)偨o廣大民眾，那無(wú)疑是找錯(cuò)了“出資人”。畢竟我們已經(jīng)上繳了各種資源稅（費(fèi)）和基礎(chǔ)建設(shè)投資類的賦稅。如果把這些都分?jǐn)傇谏蠞q的“價(jià)格表”上，那么民眾明天付出的，可能比高房?jī)r(jià)更復(fù)雜。
我們更不應(yīng)該讓民眾像承擔(dān)房?jī)r(jià)“灰色成本”那樣，消化地方政府在歷次改革中沉淀的“陳年老賬”，甚至把企業(yè)效率低下、人浮于事、高管理成本下的人情世故，也大包大攬下來(lái)。假如一個(gè)地方政府拖欠了幾千萬(wàn)元水費(fèi)，難道還需要民眾在多年后買單？
可見，在自來(lái)水公司改制中，我們一定要補(bǔ)好房地產(chǎn)行業(yè)在當(dāng)年改制后沒補(bǔ)上的課。去查一查那些市政公用事業(yè)背后的公關(guān)部門是不是作了“虛賬”？有沒有將作為監(jiān)管者的地方政府俘獲？發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)自來(lái)水公司在出售特許經(jīng)營(yíng)權(quán)中承擔(dān)了編外的“亂攤派”？
水價(jià)不僅僅是中國(guó)最后的一個(gè)價(jià)格改革堡壘，同樣也是廣大民眾繼高房?jī)r(jià)后的又一塊心病。因此，我們切不可本末倒置地將“吃水人”當(dāng)作理所當(dāng)然的“挖井人”，更不能把他們當(dāng)作投資人。因?yàn)橹挥姓攀窍蛏鐣?huì)提供公共產(chǎn)品的首要服務(wù)者。 |