警惕“拉郎配”主導(dǎo)鋼企兼并重組
    2009-08-07    馬紅雨    來源:證券日報(bào)

  山東鋼鐵迎娶日照鋼鐵已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖拢髅秸⒁埠茫瑩尰橐擦T,看來是由不得日照鋼鐵了。不過,這樁資產(chǎn)重組的婚事是否符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律值得商榷。
  山東鋼鐵繼把濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)兩大鋼鐵巨頭攬入懷中后,又把并購的繡球拋向了日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱“日照鋼鐵”)。但是這臺重組大戲的兩位主角的境況頗是耐人尋味,作為省內(nèi)同一行業(yè)的兩家企業(yè),一家是省屬規(guī)模最大企業(yè),另一家則是山東省內(nèi)大型民營企業(yè),目前位居國內(nèi)十大鋼鐵企業(yè)之列;一家是巨額虧損,另一家則是盈利豐厚?梢哉f兩家“門不當(dāng)戶不對”,貧富相差懸殊過大令這樁婚事的前景撲朔迷離。
  由于管理體制不順,集團(tuán)化運(yùn)作進(jìn)展緩慢,資源與業(yè)務(wù)整合沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這導(dǎo)致今年上半年,山東鋼鐵的多項(xiàng)指標(biāo)落后于全國。據(jù)山東鋼鐵董事長鄒仲深透露,在去年整合濟(jì)南鋼鐵(600022,股吧)集團(tuán)總公司、萊蕪鋼鐵有限公司之后,今年上半年,山東鋼鐵共虧損12.85億元。
  與此成鮮明對照的是,日照鋼鐵在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了今年上半年生產(chǎn)形勢綜述,今年上半年,日照鋼鐵鐵產(chǎn)量同比增長10.86%,鋼產(chǎn)量同比增長10.09%,材產(chǎn)量同比增長20.87%,發(fā)電同比增長0.43%。生鐵、粗鋼、軋材產(chǎn)量均位列全國同行業(yè)第9名,進(jìn)入全國前十大鋼鐵公司之列。據(jù)估計(jì),日照鋼鐵今年上半年的利潤應(yīng)該在20億~30億元。
  一位日照鋼鐵內(nèi)部人士也在私下里道出了苦衷,公司上下本不愿意被重組,日照鋼鐵一年幾十個億的純利潤,現(xiàn)在鋼材價(jià)格上漲,今年的利潤肯定要高于去年,F(xiàn)在由山東鋼鐵重組,今年會不會虧損很難說。但這是由省政府來主導(dǎo),困難再大也要進(jìn)行下去。
  按照2007年年底山東省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》,建設(shè)日照大型鋼鐵基地,是山東鋼鐵工業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的重點(diǎn)。
  不過,這樁資產(chǎn)重組的婚事是否符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律值得商榷。
  眾所周知,市場競爭、優(yōu)勝劣汰機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,優(yōu)勝劣汰既是企業(yè)間競爭的必然結(jié)果,又是市場經(jīng)濟(jì)的重要法則。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的有效及合理配置。不過,如今這個法則似乎要被山東鋼鐵顛覆了。
  根據(jù)國務(wù)院公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,未來幾年內(nèi),我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度將得到大幅度提高。但是,在提高集中度的過程中,需要注意的是,一些地方政府以行政意志、地方利益代替市場法則“拉郎配”式地來主導(dǎo)鋼企之間的兼并重組,部分民營鋼鐵企業(yè)被國有鋼企納入囊中,其中固然有不少民營鋼企是因?yàn)楫a(chǎn)能較低、高耗能高排放而被合理重組的,但也不乏一些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營狀況良好的民營鋼企是在地方行政壓力下被迫重組的。
  兼并重組本身不是目的,通過兼并重組提高企業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率,改善企業(yè)經(jīng)營狀態(tài),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,這才是兼并重組和提高產(chǎn)業(yè)集中度的根本目的。地方政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不應(yīng)該簡單地以行政意志干涉地方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,同時(shí)也要保護(hù)民營企業(yè)的生存空間和合法權(quán)益,維護(hù)健康的市場競爭格局。

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