物流業(yè)將迎來(lái)政策高密度出臺(tái)期
尋找經(jīng)濟(jì)新引擎述評(píng)之三
    2009-08-12    本報(bào)記者:陳圣莉 實(shí)習(xí)生:夏亮    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    “國(guó)務(wù)院今年3月出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后,涉及的33個(gè)政府部門(mén)及協(xié)會(huì)正在進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整!眹(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴日前在京舉行的“第二屆中國(guó)快運(yùn)發(fā)展論壇”上表示。
    據(jù)汪鳴透露,“下半年可能會(huì)是各項(xiàng)物流業(yè)政策高密度出臺(tái)的時(shí)期。估計(jì)在年底之前的5個(gè)月時(shí)間內(nèi),將有20多項(xiàng)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái),平均每月發(fā)布3至5項(xiàng),物流業(yè)將進(jìn)入歷史上最為寬松積極的政策時(shí)期。”

    物流“支柱產(chǎn)業(yè)群”中商機(jī)無(wú)限

    專家指出,今年下半年,被國(guó)務(wù)院列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的物流業(yè),將以平均每月出臺(tái)3至5項(xiàng)政策的頻率,迎來(lái)前所未有的政策密集期!斑@是觀念更新的結(jié)果,觀念一改天地寬。”北京工商大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何明珂說(shuō)。
    “長(zhǎng)期以來(lái),‘重生產(chǎn)輕流通’的傳統(tǒng)觀念束縛了國(guó)內(nèi)物流業(yè)的快速發(fā)展。直到2006年,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展被寫(xiě)進(jìn)‘十一五’規(guī)劃,終于明確了物流業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位!敝袊(guó)工程院院士,北京交通大學(xué)物流研究院院長(zhǎng)徐壽波認(rèn)為。
    據(jù)了解,在國(guó)際上,物流業(yè)被公認(rèn)為繼原材料、勞動(dòng)力之外的“第三利潤(rùn)源泉”,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈之一,因此一直有“誰(shuí)掌握了物流,誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)”之說(shuō)。早在20世紀(jì)60年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·杜克拉就預(yù)言,物流業(yè)是每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黑大陸”,是“企業(yè)降低成本的最后邊界”,是“一塊未被開(kāi)墾的處女地”。
    徐壽波分析說(shuō),物流對(duì)國(guó)家而言不僅僅只是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),它更是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)群,因?yàn)樗婕暗竭\(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、物流信息、物流設(shè)備制造、物流設(shè)施建設(shè)、物流科技開(kāi)發(fā)、物流教育、物流服務(wù)、物流管理等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。歷史事實(shí)證明,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了依靠第一支柱產(chǎn)業(yè)群‘生產(chǎn)’和第二支柱產(chǎn)業(yè)群‘消費(fèi)’兩個(gè)大支柱產(chǎn)業(yè)群外,“物流”依靠的自然是第三大支柱產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展物流,是21世紀(jì)大力發(fā)展生產(chǎn)力的需要,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,是獲得第三利潤(rùn)的需要。
    數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國(guó)社會(huì)物流總額高達(dá)89.89萬(wàn)億元,每單位GDP的物流需求系數(shù)從1991年的1.4增加到3.0,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)物流業(yè)發(fā)展的依賴程度明顯提高;2008年,我國(guó)物流業(yè)增加值完成近2萬(wàn)億元,占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%,占GDP增加值的6.6%;物流總費(fèi)用與GDP的比率從1991年的24%下降到2008年的18.1%,而這個(gè)比率每降低一個(gè)百分點(diǎn),就等于創(chuàng)造2800億元的經(jīng)濟(jì)效益。
    “很顯然,國(guó)內(nèi)物流業(yè)正在經(jīng)歷著自改革開(kāi)放以來(lái)‘最好的時(shí)光’,它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在逐步形成!焙蚊麋嬲J(rèn)為,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展不僅能夠推動(dòng)促進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行;同時(shí),它對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi),增加就業(yè)都會(huì)起到非常重要的作用。

    企業(yè)要在供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)上覓商機(jī)

    從企業(yè)層面講,現(xiàn)代物流是企業(yè)的第三利潤(rùn)源,企業(yè)在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中,靠降低原材料成本與人力成本已沒(méi)有多少空間,空間最大的即來(lái)自降低物流成本。所以,跨國(guó)公司都在尋求供應(yīng)鏈的優(yōu)化管理,消除每個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)流程中的不必要的浪費(fèi)。
 “作為一種全新的經(jīng)營(yíng)理念,供應(yīng)鏈管理代表現(xiàn)代物流發(fā)展的基本趨勢(shì),F(xiàn)在,越來(lái)越多的跨國(guó)公司都把打造與優(yōu)化供應(yīng)鏈列為其不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力!焙蚊麋娼榻B說(shuō),以沃爾瑪為例,在美國(guó),沃爾瑪有2500多家連鎖店與商場(chǎng),并建有30個(gè)配送中心。每個(gè)配送中心平均面積超過(guò)10萬(wàn)平方米,商品種類超過(guò)8萬(wàn)種,實(shí)施全球采購(gòu),然后分撥到配送中心,再由配送中心實(shí)施統(tǒng)一配送。為此,沃爾瑪裝備了近3萬(wàn)輛大型集裝箱掛車,5500輛大型載貨汽車,24小時(shí)運(yùn)作,每年運(yùn)輸總量達(dá)77.5億箱,總行程6.5億公里。沃爾瑪還配備了專用衛(wèi)星,用于全球店鋪的信息傳遞與運(yùn)輸車輛的定位及聯(lián)系。龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與所有的供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng),共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。
    專家指出,雖然目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平與跨國(guó)公司相比仍有較為明顯的差距,但不少先行者已經(jīng)開(kāi)始重視與供應(yīng)商、銷售商等互利合作,完善供應(yīng)鏈管理這一戰(zhàn)略性問(wèn)題。
    據(jù)了解,早在1999年,海爾集團(tuán)就進(jìn)行流程再造,成立了物流推進(jìn)本部,下設(shè)三個(gè)事業(yè)部,即采購(gòu)事業(yè)部、配送事業(yè)部、儲(chǔ)運(yùn)事業(yè)部,實(shí)行集中采購(gòu)、集中配送、集中儲(chǔ)運(yùn),將分散在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)公司和工廠中的物流元素加以集成。在銷售物流方面,在全國(guó)設(shè)立了40多個(gè)配送中心,每天可將5萬(wàn)多臺(tái)定制產(chǎn)品配送到1500多個(gè)專營(yíng)店和上千個(gè)營(yíng)銷店,在中心城市實(shí)現(xiàn)8小時(shí)配送到位,區(qū)域內(nèi)24小時(shí)到位,全國(guó)4天以內(nèi)到位。這樣的結(jié)果,使海爾的物流成本大幅度下降,采購(gòu)人員減少90%,庫(kù)存面積減少50%,商品庫(kù)存周轉(zhuǎn)期由30天降至7天。
    “實(shí)行供應(yīng)鏈管理已成為所有中國(guó)生產(chǎn)和流通企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,為了取得更好的規(guī)模效益,越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、連鎖公司都在力圖優(yōu)化自己的供應(yīng)鏈管理。”何明珂說(shuō)。

    農(nóng)業(yè)物流是未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)

    “以前一講到物流,大家只比較注意城市和工業(yè),其實(shí)中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。2007年中央一號(hào)文件,單列一章明確提出‘健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)’。離開(kāi)了農(nóng)業(yè)物流,就不可能有真正的中國(guó)物流業(yè)!敝袊(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首席顧問(wèn)、中國(guó)物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)說(shuō)。
    根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù),1978年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總值為527億元,到2006年,這個(gè)數(shù)字為13,546億元,增長(zhǎng)了24倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1978年縣及縣以下為1.053億元,2005年為22,082億元,增長(zhǎng)21倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中,農(nóng)用化肥1978年產(chǎn)量為869萬(wàn)噸,到2005年為5,178萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6倍。專家指出,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)業(yè)物流的潛在市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越大。
    繼“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”之后,商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部近日在全國(guó)選擇了15個(gè)省份開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn),國(guó)家安排了4億元資金,在全國(guó)建設(shè)200個(gè)“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目,重點(diǎn)支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的快速檢測(cè)系統(tǒng)和基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
    “但是,‘農(nóng)超對(duì)接’主要還是針對(duì)那些適合在超市里銷售的經(jīng)濟(jì)作物;至于大宗農(nóng)產(chǎn)品,還是得寄希望于城鄉(xiāng)一體的物流配送、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立。不過(guò),由于農(nóng)業(yè)物流要面對(duì)廣大農(nóng)民,而農(nóng)民的組織化程度低,運(yùn)作困難,造成這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率也較低!睂(duì)此,何明珂建議,“與其花費(fèi)大量人力、物力構(gòu)建新的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),不如扶持、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行‘一網(wǎng)多用’,比如郵政系統(tǒng),國(guó)家給予一定的行政補(bǔ)貼!
    據(jù)介紹,在農(nóng)村,郵政擁有最廣泛、最深入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好信譽(yù),全國(guó)郵政1/3職工、2/3郵路、3/4網(wǎng)點(diǎn)分布在農(nóng)村。在農(nóng)村,共有約5萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn),20萬(wàn)農(nóng)村投遞員。郵政系統(tǒng)從2003年開(kāi)始涉足農(nóng)業(yè)物流與商流。目前,農(nóng)資與生活用品的連鎖配送業(yè)務(wù)已擴(kuò)大到20多個(gè)省、區(qū)、市,1,500個(gè)縣區(qū),郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含自有、加盟等多種形式)總數(shù)已有20萬(wàn)處,覆蓋全國(guó)行政村的27%。
    另外,何明珂建議對(duì)農(nóng)業(yè)物流進(jìn)行總體規(guī)劃,全國(guó)布局!半m然近年來(lái)國(guó)務(wù)院的有關(guān)部委,如農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、發(fā)改委、交通部、鐵道部、財(cái)政部等等都提出了在自己職責(zé)范圍內(nèi)的政策措施,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展,但容易政出多門(mén),這必然會(huì)加大物流的管理費(fèi)用。數(shù)據(jù)顯示,2005年,中國(guó)物流的管理費(fèi)用占社會(huì)物流總成本的13.5%,與GDP的比率達(dá)到2.5%,而美國(guó)是0.4%。而且,由于中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地都有自己的特色農(nóng)業(yè),所以農(nóng)業(yè)物流的目標(biāo)與要求,不能一刀切,而要分類指導(dǎo),分階段實(shí)施!焙蚊麋嬲J(rèn)為,國(guó)家可以以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”為基礎(chǔ),整合各部門(mén)的有利政策集中投向這些示范鄉(xiāng)。這樣,不僅能促進(jìn)農(nóng)村流通和消費(fèi)體系的建立,解放農(nóng)村生產(chǎn)力;而且有助于形成中國(guó)21世紀(jì)新農(nóng)村的樣本,進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

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