海外投資:化解外儲(chǔ)過多的現(xiàn)實(shí)選擇
    2009-08-27    陳曉彬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    國(guó)際金融學(xué)界一般認(rèn)為,一國(guó)之外匯儲(chǔ)備量,保持在相當(dāng)該國(guó)3個(gè)月進(jìn)口額的水平較為適宜。過少,不能保證支付正常進(jìn)口的需要,不能有效保持本國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定;過多,則表明本國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源被外國(guó)占用,不利本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已有2萬(wàn)多億美元。應(yīng)該說,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就。年紀(jì)稍長(zhǎng)的人不會(huì)忘記,外匯短缺時(shí)代,全國(guó)人民曾經(jīng)為換取“寶貴的外匯”而節(jié)衣縮食。如今,中國(guó)“不差錢”了,很多國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)問題都好解決了。但是,相對(duì)于每年進(jìn)口總額大約一萬(wàn)億美元的中國(guó)來說,這兩萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備實(shí)在是太多,帶來了種種不利影響。
    筆者認(rèn)為,平衡貿(mào)易,讓外匯儲(chǔ)備保持合理水平的根本途徑在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式?墒,也要清醒看到,目前主要依賴大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的外延式增長(zhǎng)方式,雖然不理想,但有其現(xiàn)實(shí)的合理性:中國(guó)還有約40%的勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其收入只有進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的一半。只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”,即剩余勞動(dòng)力無(wú)限供給狀況即將結(jié)束,工人工資由水平運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎盖蜕仙龝r(shí),增長(zhǎng)方式的真正轉(zhuǎn)變才有望實(shí)現(xiàn)。按照中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)民人口數(shù),有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),這個(gè)“拐點(diǎn)”還得等30年才能到來。
    在當(dāng)前情況下,如何有效地消化巨大的外匯儲(chǔ)備?中外的官方、學(xué)界人士不斷提出種種高見。外國(guó)人認(rèn)為,中國(guó)貿(mào)易順差過大,外匯儲(chǔ)備過多的原因是人民幣匯率低估,只要人民幣升值就能解決問題。有文章說,最早是日本人提出,中國(guó)應(yīng)該讓人民幣升值,以解決貿(mào)易順差過大的問題。其實(shí),對(duì)于匯率與貿(mào)易順差的關(guān)系,日本人最心知肚明!皬V場(chǎng)會(huì)議”后,日元大幅度升值,日本人為此很吃了一些苦頭,但其外匯儲(chǔ)備并沒減少。后來,美國(guó)的政客鼓噪,官方施壓,逼人民幣升值,以減少貿(mào)易順差,降低外匯儲(chǔ)備。現(xiàn)在,人民幣已經(jīng)升值了不少,中國(guó)的出口企業(yè)叫苦不迭,可中國(guó)的外匯儲(chǔ)備仍有增無(wú)減。
    在國(guó)內(nèi),有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,把外匯儲(chǔ)備拿出一半,分給全國(guó)的老百姓,確有“語(yǔ)不驚人死不休”的氣概。但平分外匯儲(chǔ)備的建議無(wú)論在理論上還是運(yùn)作中,都是不可行的。幾年前就有人提出,利用巨額外匯儲(chǔ)備購(gòu)買大宗商品,把外匯儲(chǔ)備變成實(shí)物儲(chǔ)備。這個(gè)建議比較嚴(yán)肅,聽著也合理,但現(xiàn)實(shí)可行性不高。
    發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)都建立起了龐大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,中國(guó)也正在積極建立自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。但石油是要存放在油庫(kù)里的,建油庫(kù)耗資巨大,不可能短期內(nèi)就建成足夠的儲(chǔ)油設(shè)施。根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃,到2020年以前,才能陸續(xù)形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模。即使中國(guó)建立起這樣的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力,按現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,也不過幾百億美元,消化外匯儲(chǔ)備的功能很有限。存儲(chǔ)金屬礦石可能簡(jiǎn)單些,堆放在荒野空地上不會(huì)霉變生蟲。但是,中國(guó)一旦要大量進(jìn)口供儲(chǔ)藏的礦石,肯定引起價(jià)格暴漲;一旦儲(chǔ)存夠了,停止大量進(jìn)口,價(jià)格必然暴跌,漲跌間的巨大價(jià)格損失誰(shuí)來承擔(dān)?如果全讓政府承擔(dān)價(jià)格損失,恐怕納稅人不會(huì)答應(yīng)。
    據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)高層人士近日表示,要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,把外匯儲(chǔ)備運(yùn)用與企業(yè)“走出去”結(jié)合起來。筆者認(rèn)為,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”直接投資,應(yīng)該是目前情況下,化解過高外匯儲(chǔ)備的理想方式。
    早在上世紀(jì)80年代,已經(jīng)有中國(guó)企業(yè)在海外收購(gòu)礦產(chǎn)資源了,但是當(dāng)時(shí)的主要出發(fā)點(diǎn)是為保證礦產(chǎn)資源的供應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),國(guó)際需求退縮,而中國(guó)外匯儲(chǔ)備激增等新形勢(shì)下,這類直接投資不僅可以提高中國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)的可靠性,還將風(fēng)險(xiǎn)較大的外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為更安全的資源資產(chǎn),同時(shí)能帶動(dòng)中國(guó)礦山技術(shù)、設(shè)備的出口,可謂一舉多得。有媒體報(bào)道說,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)金額從2002年的2億美元猛增到2008年的205億美元。據(jù)海外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2009年,中國(guó)的對(duì)外直接投資額將有可能首次超過引進(jìn)外國(guó)直接投資額。如果真的這樣,可以說是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的一個(gè)里程碑式的新進(jìn)展,其意義怎么估計(jì)也不會(huì)過高。僅從消化過高的外匯儲(chǔ)備這一點(diǎn)考慮,中國(guó)也確實(shí)到了大力推進(jìn)海外直接投資的時(shí)候了。

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