煤企重組須保護(hù)民間投資者利益
    2009-09-09        來源:中華工商時(shí)報(bào)
　　在這一輪山西煤炭企業(yè)兼并重組中，許多民營企業(yè)老板十分關(guān)心兼并重組之后的投資補(bǔ)償問題。本報(bào)記者在調(diào)查中了解到，按目前確定的山西煤炭企業(yè)重組方案，被兼并重組的企業(yè)能得到的補(bǔ)償并不多，包括小煤礦建礦投入資金在內(nèi)的一些投資被“忽略不計(jì)”。
如果真是如此，我們認(rèn)為這一補(bǔ)償方案是不合理的，不利于保護(hù)民間投資者的合法利益，不利于保護(hù)民間投資者的積極性。
　　 在中國３０年改革開放的進(jìn)程中，最為深刻的變革之一就是突破了傳統(tǒng)僵化的“一大二公”的所有制體制，確立了必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度。從３０年前小平同志宴請(qǐng)五位老工商業(yè)者，提出“人要用起來，錢要用起來”；到黨的十六大明確，要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制；從打破有關(guān)“姓‘社’”、“姓‘資’”爭(zhēng)論的理論樊籬，到將保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容寫入憲法……所有這一切確確實(shí)實(shí)地營造出了鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，更多人的創(chuàng)造活力得以競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉得以充分涌流。毫無疑問，最大限度地調(diào)動(dòng)和凝聚全社會(huì)全民族的創(chuàng)造性，充分鼓勵(lì)、支持民間投資者的投資熱情，不僅是我國經(jīng)濟(jì)能夠保持３０年快速增長(zhǎng)的前提，同樣是今后多年中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　 近一年來，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家出臺(tái)了４萬億投資的刺激方案，并希望以此帶動(dòng)民間投資更多地投入。但有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自去年下半年以來，我國民間投資的重要組成部分私營企業(yè)投資出現(xiàn)了明顯的減速勢(shì)頭，增速從往年的４０％以上跌落至２０％附近，部分地區(qū)的私營企業(yè)投資額甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。人們知道，中國經(jīng)濟(jì)能否強(qiáng)勁復(fù)蘇，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)回升，既需要政府增加投入，更需要民間投資的及時(shí)跟進(jìn)。如果當(dāng)政府已經(jīng)做出極大的努力，率先投資試圖“拋磚引玉”之后，民間投資卻按兵不動(dòng)，遲遲不出手，那就不能不問問究竟在什么地方出了什么問題？在此，我們可以提出一個(gè)解釋：民間投資者是非常謹(jǐn)小慎微的，他們總是希望將投資風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，總是希望獲取較多的投資回報(bào)，更重要的是他們決不肯讓自己的投資因?yàn)榈貌坏奖匾谋Ｗo(hù)而打了水漂。
　　 從有關(guān)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定來看，企業(yè)的原始投資決定著企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬。當(dāng)企業(yè)參與兼并重組、產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，對(duì)原始投資的處置，對(duì)投資者合法利益的保護(hù)，對(duì)于兼并重組后的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰有決定性的作用。如果這一問題處置失當(dāng)，將會(huì)給“新企業(yè)”帶來意想不到的麻煩和無休無止的糾紛。
　　 因此，不管是從政策需要還是從法律規(guī)范的要求而言，我們期待山西省在煤炭企業(yè)重組行動(dòng)中能妥善處理好被兼并重組企業(yè)的補(bǔ)償問題，為今后其他行業(yè)的重組提供成功的經(jīng)驗(yàn)，為眾多的民間投資者釋疑解憂。
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