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| 發(fā)達(dá)國(guó)家不能空談“責(zé)任” |
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| 2009-09-25 作者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)一年來(lái)，“責(zé)任”一直是全球最熱門的詞匯之一。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上周在金融危機(jī)全面爆發(fā)一周年之際發(fā)表演講說(shuō)，危機(jī)爆發(fā)是美國(guó)多個(gè)部門責(zé)任缺失的結(jié)果；要避免危機(jī)再次上演，必須全面改革美國(guó)金融體系，使各個(gè)部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國(guó)金融監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任，這話聽(tīng)起來(lái)似乎不錯(cuò)。但是人們也看到，在很多情況下，“責(zé)任”一詞也常被發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)作向其他國(guó)家施壓、推卸自身責(zé)任的一個(gè)手段。
在全球氣候變化問(wèn)題上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家宣揚(yáng)“新興經(jīng)濟(jì)體責(zé)任論”，要求發(fā)展中國(guó)家，尤其是主要新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)超出其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所能承受的減排義務(wù)，這實(shí)質(zhì)上是發(fā)達(dá)國(guó)家在推脫自己在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
在世界經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家更將失衡渲染成金融危機(jī)的主因，全然不顧其自身金融監(jiān)管失效導(dǎo)致的問(wèn)題、其宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤導(dǎo)致的問(wèn)題，甚至要求新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)所謂實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡的“責(zé)任”，為推行貿(mào)易保護(hù)主義尋找借口。
一個(gè)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任總是同其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展階段乃至具體國(guó)情相聯(lián)系。發(fā)達(dá)國(guó)家推脫其責(zé)任，自然對(duì)其他國(guó)家不公平；發(fā)達(dá)國(guó)家不切實(shí)際地增加新興經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任，不僅會(huì)損害新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的利益，而且也不利于國(guó)際問(wèn)題的真正解決。
眼下，二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)即將在匹茲堡召開(kāi)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇是峰會(huì)的重要主題。在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)作為危機(jī)的發(fā)源地，同時(shí)也是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，自然應(yīng)承擔(dān)最主要的責(zé)任。
在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之時(shí)，各國(guó)必須兌現(xiàn)其承諾。在前兩次二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都一再重申反對(duì)保護(hù)主義。但在實(shí)踐中，一些國(guó)家尤其是某些發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，屈從甚至迎合國(guó)內(nèi)政治壓力，對(duì)外國(guó)商品實(shí)行保護(hù)主義措施。這是一種言行不一的行為，也是一種不負(fù)責(zé)任的行為，不僅損害了這些國(guó)家的政治信譽(yù)，也危及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
此外，在國(guó)際金融體系改革問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家必須順應(yīng)時(shí)代潮流和國(guó)際形勢(shì)。以“布雷頓森林體系”下的兩大金融機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行為例，60多年來(lái)兩個(gè)機(jī)構(gòu)一直由歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體掌控，這顯然背離了當(dāng)前的時(shí)代潮流，也不利于世界合作應(yīng)對(duì)危機(jī)。國(guó)際社會(huì)必須解決新興和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)不足的問(wèn)題。
在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，所有國(guó)家都有保持自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承擔(dān)力所能及責(zé)任的義務(wù)，但如果擁有更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技綜合實(shí)力的發(fā)達(dá)國(guó)家不僅不能帶頭履行責(zé)任，反而將責(zé)任推脫到新興和發(fā)展中國(guó)家身上，氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等重大問(wèn)題怎么可能得到解決？
比如，如果發(fā)達(dá)國(guó)家不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，新興和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭到打擊；如果發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)意推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，新興和發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)就不會(huì)得到合理解決，其履行相應(yīng)責(zé)任也就無(wú)從談起。
在國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致許多國(guó)家面臨困境的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家在幫助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)問(wèn)題上還應(yīng)承擔(dān)特別的責(zé)任。中國(guó)政府曾多次表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。世界銀行行長(zhǎng)佐利克也強(qiáng)調(diào)，貧困國(guó)家不是危機(jī)的制造者，但現(xiàn)在卻成為危機(jī)的最大受害者，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不能履行援助承諾，不僅是責(zé)任的缺失，在道義上也說(shuō)不過(guò)去。 |
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