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| 2009-09-28 作者:余豐慧 來源:中華工商時報 |
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在市場經(jīng)濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉的真正風向標。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導好、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉了
到2010年底，山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座。
這意味著，山西數(shù)千名“煤老板”將從煤炭經(jīng)營前臺隱退，成為幕后的股東，或者從煤炭產(chǎn)業(yè)退出，進入新的投資和產(chǎn)業(yè)領域。而據(jù)業(yè)內人士估計，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金。
中國經(jīng)濟在金融危機背景下企穩(wěn)回升，已經(jīng)成為國際國內的廣泛共識。然而，在企穩(wěn)回升的一片叫好聲中，也存在一些不可忽視的問題，主要是企穩(wěn)回升的基礎不牢固，甚至可以說是脆弱的。這主要是，當前經(jīng)濟的向好局面主要是依靠投資拉動的，這種大規(guī)模投資來自國家4萬億元經(jīng)濟刺激計劃和前7個月信貸投放7.73萬億元的注入。而對經(jīng)濟根本回升起著決定作用的消費啟動和內生的民間資本投資一直沒有帶動起來。如何引導和激活民間資本投資的內生力量已經(jīng)迫在眉睫。這是鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升、夯實經(jīng)濟向好局面的基礎和關鍵。
引導和激活民間資本投資從根本上說要靠外部經(jīng)濟環(huán)境的徹底向好轉變。民間資本投資不能啟動無非兩個主要原因：一是外部經(jīng)濟低迷，行業(yè)產(chǎn)能過剩不景氣，投資如“肉包子打狗一去不回來”，不敢投資，懼怕投資；二是受到行業(yè)準入限制，不能投資。國家正在力求通過4萬億元和大量信貸投放，激活和改變經(jīng)濟低迷狀況，引導民間投資啟動；同時還必須給民間投資創(chuàng)造寬松環(huán)境，給民間投資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和行業(yè)準入條件。
當前，民間資本并不缺乏，正在著急尋找投資產(chǎn)業(yè)和出路，有些地區(qū)民間資本正在涌動。如今，從煤炭行業(yè)逐步退出的山西“煤老板”們，正在積極尋求新的投資領域�！霸旧轿鞯拿耖g資本就非常龐大，現(xiàn)在大批煤老板撤出煤焦領域之后，山西的民間資本更是一股巨大的力量�！鼻耙欢螘r期，山西省政策研究室一位專家如此表示，“這股力量到任何一個單一的行業(yè)里，都會對該行業(yè)造成很大的沖擊�！泵耖g資本可以“吃下”公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保、城市公交、燃氣等七味藥；藥引子是民間資本投資將得到土地供應、財政扶持、稅費優(yōu)惠等九方面的政策鼓勵和優(yōu)惠。如果民間資本能夠服下這服藥并見效，一方面給民間資本尋求了投資出路，另一方面給山西的經(jīng)濟發(fā)展將起到巨大的促進作用。山西經(jīng)濟真正全面起飛將指日可待。
類似山西的情況，在我國珠三角、長三角以及中原、西部資源密集型地區(qū)都不同程度地存在。除了各個省份要給民間資本投資創(chuàng)造寬松政策環(huán)境外，國家應該迅速出臺相關政策，鼓勵、引導、激活民間資本投資。筆者注意到，國家發(fā)改委在繼續(xù)落實4萬億投資計劃的同時，正在研究鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的若干意見。特別引人注目的是，周小川行長認為，我國服務業(yè)不發(fā)達，政府意識到此次應對金融危機，不光要依靠政府投資，還要拉動民間投資。未來可能將放寬民間投資準入范圍。一旦金融服務業(yè)向民間投資放開，中國金融業(yè)將邁入一個新階段。
其實，中國金融服務業(yè)準入正在逐步向民間資本放開。為了引導民間借貸，江浙地區(qū)的小額貸款公司正在推進；為了完善農(nóng)村金融體系、解決農(nóng)村金融服務資源不足的問題，村鎮(zhèn)銀行正在快速發(fā)展；為了促進消費，中國銀監(jiān)會8月份宣布，正式發(fā)布《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。
產(chǎn)業(yè)資本轉為金融資本，民間資本投資領域逐步放開是大勢所趨。這是在大舉投資后，激活民間投資的內生力量和活力的迫切需要。民間投資并不缺資金，關鍵在于怎么鼓勵、調動和給其創(chuàng)造環(huán)境。在市場經(jīng)濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉的真正風向標。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導好、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉了。
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