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●采取貿(mào)易報復(fù)其實并非上策
●自由貿(mào)易能夠增進人類福利
●搞經(jīng)濟工作追求利益最大化
●無須拒絕質(zhì)優(yōu)價廉進口商品
美國宣布要對中國輪胎開征“特保關(guān)稅”，消息傳來，國內(nèi)媒體一片嘩然。中國歷來不怕事，當(dāng)然不會束手以待。作為回應(yīng)，商務(wù)部立即表示要對
美國出口到中國的肉雞與汽車零部件展開調(diào)查。美國有錯在先，中國以牙還牙完全占理，無可厚非�？捎督鹑跁r報》發(fā)表社評說，美中雙方應(yīng)該保持冷靜，否則一場全球性的“貿(mào)保戰(zhàn)”將一觸即發(fā)。
是危言聳聽嗎？恐怕不是。然而現(xiàn)實卻令人遺憾，奧巴馬政府在此事上確實有些欠冷靜。不知發(fā)什么瘋，美國這次對中國發(fā)難，并非應(yīng)國內(nèi)輪胎制造商的訴求，而據(jù)說是來自鋼鐵業(yè)工會的壓力。莫名其妙，中國輸美輪胎價廉物美，怎會傷到鋼鐵業(yè)的利益？再說，輪胎業(yè)美國本來就不想保護，何況“特保關(guān)稅”又僅是針對中國，即便限制了中國輪胎進口，其他國家的低價輪胎卻照進不誤。損人不利己，不是發(fā)神經(jīng)是什么？
我認(rèn)為，不論美國最后怎么做，中國都不必加高美國進口品關(guān)稅。搞經(jīng)濟最重要的一點，就是要追求利益最大化。中美貿(mào)易其實也是這個道理，如果美國刁難我們，我們也就不去買他們的產(chǎn)品，這無疑是拿別人的錯誤懲罰自己。所以我認(rèn)為明智的做法，是你刁難你的，我買我的，只要自己有利可圖，就大可不必在意美國的態(tài)度。
我不主張貿(mào)易報復(fù)，從理論方面說，是因為我堅信自由貿(mào)易能增進人類福利。亞當(dāng)·斯密與李嘉圖當(dāng)年對此有過論證，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；而且今天大學(xué)教科書也寫得清楚，相信懂點經(jīng)濟學(xué)的讀者對他們的理論不陌生，也無需再解釋。這里我想重點討論的是：第一，高關(guān)稅究竟要保護什么？第二，高關(guān)稅損害的到底是誰的利益？這兩個問題雖有聯(lián)系，但不完全是一回事。
先說第一點。某國若要對進口品征高關(guān)稅，據(jù)我觀察，能擺上臺面的理由無非有二:一是反傾銷；二是要保護本國的產(chǎn)業(yè)。表面看，這兩條似乎有理，讓人無從反對。然而想深一層，其實都似是而非。所謂“傾銷”，是說一國產(chǎn)品賣到國外的價格低于國內(nèi)價格。這怎么可能呢？既然國內(nèi)可以賣高價，誰會舍近求遠低價賣到國外去？我不信哪個商家會那么蠢，也不信世上真有“傾銷”這回事。除非有政府補貼，不然“傾銷”就是個偽命題，是為推行“貿(mào)易保護”而杜撰出來的借口。
當(dāng)然有人會說，進口品價格低勢必擠占國內(nèi)市場，會沖擊本國產(chǎn)業(yè)。這樣說不算錯。可我要問的是，高關(guān)稅到底保護的是什么產(chǎn)業(yè)？若自己競爭不過就尋求保護，那豈不是在保護落后？古往今來，還從未見有哪個國家靠保護把產(chǎn)業(yè)搞得像樣的，外國如是，中國也如是。家電是最好的例子，過去中國對家電進口征高關(guān)稅，那時國產(chǎn)家電卻乏善可陳；后來關(guān)稅降低，反而很快就雄視天下。另一方面，若進口品價廉就加高關(guān)稅，大家都心存此念，那么何來國家間貿(mào)易？進口品不比國產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)便宜，消費者也不買呀。
再往深處想，高關(guān)稅雖可阻擋進口，但背后其實也有代價。很多人以為，高關(guān)稅能保護本國產(chǎn)業(yè)，有百利而無一害，若那樣想就大錯特錯了。事實上，對進口品征高關(guān)稅，受益的只是少數(shù)企業(yè)，而損害的則是國內(nèi)消費者。不是嗎？以紡織品為例，若一國提高紡織品關(guān)稅，進口當(dāng)然減少，但由此消費者的花費會更多。說到底，這是讓消費者（多數(shù)人）為生產(chǎn)商（少數(shù)人）埋單。你信不信，若讓消費者投票公決，贊成高關(guān)稅的絕對不會多。
奇怪的是，政府作為公眾利益代表，理應(yīng)維護多數(shù)人利益，可奧巴馬為何要為保護少數(shù)人而大打出手呢？想來想去，顧及就業(yè)是一個原因，但不是主要原因。企業(yè)垮了會增加失業(yè)，但不會是長期失業(yè)。經(jīng)濟學(xué)說，競爭會推動資本流動，若無政府保護，劣勢企業(yè)必會轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級，這樣照樣能創(chuàng)造出就業(yè)。由此看，奧巴馬定是另有苦衷，而我所想到的是選票，美國企業(yè)工會聲勢浩大，而消費者一盤散沙，兩相權(quán)衡，政府自然要屈服于工會的壓力。
最后再說中國。新中國60年，今非昔比：有13億人口，不僅消費潛力冠于地球；而且還有兩萬多億美元外儲。手里有真金白銀，多點進口不傷大局，無所謂。塞翁失馬，焉知非福？美國想折騰就讓他折騰吧，中國可依法維權(quán)，但用不著去報復(fù)。不管怎么說，能讓國人廉價享受美國高檔進口品也不錯。是時候了，我們不妨也好好瀟灑一回。
（中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任） |