洪雅縣秋季綠化工作中，實(shí)施了一項(xiàng)“重要行動(dòng)”：按照該縣秋季綠化工作的通知要求，“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編干部職工，都必須在自家陽(yáng)臺(tái)上或庭院內(nèi)栽種至少兩株三角梅。督查發(fā)現(xiàn)未栽種者，將受到通報(bào)�！�
    或許，在洪雅縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的眼里，他們這樣做完全是出于好意，是為了“確保實(shí)現(xiàn)美化、綠化、香花洪雅城的目標(biāo)，將洪雅縣城打造成為最美的縣級(jí)旅游城市”。然而，他們不懂，在自家陽(yáng)臺(tái)上或庭院內(nèi)種什么花、栽什么樹，這屬于公民私權(quán)利的范疇。即使有再好的理由和借口，公權(quán)力對(duì)私權(quán)利也無(wú)權(quán)“指手畫腳”！美化、綠化家園，如靠行政手段來(lái)予以干預(yù)或強(qiáng)制推行，這必然讓“好事”有點(diǎn)變了味�！叭�城遍栽三角梅”的做法，已侵害了公民的私人權(quán)利。
    在一個(gè)法治社會(huì)里，公權(quán)力必須嚴(yán)格遵守法定的邊界，對(duì)公民私權(quán)利應(yīng)保持應(yīng)有的尊重和謹(jǐn)慎，否則，就會(huì)很容易越界，導(dǎo)致公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的侵害�，F(xiàn)實(shí)中，一些官員特別是基層官員，在制定紅頭文件和實(shí)施具體行政行為過程中，權(quán)力邊界意識(shí)十分模糊。在一些官員的眼里，公權(quán)力幾乎是無(wú)所不能的，不僅在公共管理領(lǐng)域“呼風(fēng)喚雨”，在公民私權(quán)利領(lǐng)域它也不甘寂寞。實(shí)際上，公權(quán)力與私權(quán)利是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，公權(quán)力必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，沒有得到法律、法規(guī)的授權(quán)而行使公權(quán)力即為非法。而在私權(quán)利領(lǐng)域，遵循的是意思自治，當(dāng)事人對(duì)自己私人領(lǐng)域的事務(wù)具有完全的決定權(quán)，這種自治權(quán)受到法律的保護(hù)。“全城遍栽三角梅”事件，正是公權(quán)力不守邊界的典型表現(xiàn)。